金磚國家擴張的希望者尋求重新平衡世界秩序 | 路透社

人們走過桑頓會議中心，該中心將於2023年8月19日至23日舉辦即將到來的金磚國家峯會，地點在南非約翰內斯堡。路透社/詹姆斯·奧特韋攝

約翰內斯堡，8月21日（路透社）- 金磚國家峯會上正在考慮擴大金磚國家組織，吸引了一羣潛在候選國——從伊朗到阿根廷——他們有一個共同點：希望改變許多人認為對他們不利的全球格局。本週。

抱怨的清單很長。濫用貿易行為。懲罰性制裁制度。認為忽視貧窮國家的發展需求。富裕的西方國家主導國際組織，如聯合國、國際貨幣基金組織或世界銀行。

在對現行世界秩序普遍不滿的情況下，金磚國家的承諾——目前包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——將使該集團成為“全球南方”的主要倡導者，儘管缺乏具體成果，但卻引起共鳴。

超過40個國家表示有興趣加入金磚國家合作機制，南非官員表示，將於8月22日至24日舉行的峯會。其中，近兩打國家已正式提出加入。

南非前貿易部長羅布·戴維斯表示：“金磚國家合作機制這樣的組織的客觀必要性從未如此之大。”他在2010年幫助南非加入該組織。

“多邊機構並非我們可以獲得公平、包容結果的地方。”

然而，觀察人士指出，他們認為金磚國家合作機制的表現不佳，這不利於金磚國家合作機制實現潛在成員的雄心壯志。

儘管金磚國家合作機制擁有全球40%的人口和全球GDP的四分之一，但該組織成為全球政治和經濟參與者的雄心長期以來一直受到內部分歧和缺乏一致願景的阻礙。

該組織曾經蓬勃發展的經濟體，尤其是重量級成員中國，正在放緩。創始成員國俄羅斯因烏克蘭戰爭而面臨孤立。國際刑事法院對涉嫌戰爭罪的普京總統發佈了國際逮捕令，他將不會前往約翰內斯堡，只會通過虛擬方式參加。

南非國際事務研究所的史蒂文·格魯茲德表示：“他們可能對金磚國家合作機制成員資格實際能夠實現的期望過高。”

發展中國家的不滿

儘管金磚國家合作機制尚未公佈擴員候選名單，但許多政府已公開表示有興趣。

伊朗和委內瑞拉受到制裁並遭到排斥，正在尋求減少其孤立，並希望該集團能為其癱瘓的經濟提供救濟。

委內瑞拉前財政部長兼中央銀行行長拉蒙·洛博告訴路透社：“其他全球範圍內存在的一體化框架都被美國政府推動的霸權主義視野所矇蔽。”

分析人士表示，海灣國家沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國希望通過金磚國家機制在全球機構中發揮更加重要的作用。

非洲候選國埃塞俄比亞和尼日利亞被該集團致力於改革聯合國以賦予非洲更有力的發言權所吸引。其他國家希望在世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行方面進行改革。

一位參與加入金磚國家談判的阿根廷政府官員告訴路透社：“阿根廷一直呼籲重新塑造國際金融體系。”

“言多，行少”

金磚國家公開立場已經反映了許多這些關切。

隨着金磚國家尋求成為西方的制衡力量，特別是在中國與美國的緊張關係以及俄羅斯入侵烏克蘭的後果之際，擴大成員國範圍可能會使該集團及其全球改革信息更具影響力。

然而，在峯會之前，該集團的缺點正受到關注。

預計金磚國家峯會上的領導人將討論擴大新成員的框架，中國和俄羅斯急於推進擴張，而其他國家，尤其是巴西，擔心過快推進這一進程。

加入的切實利益與此同時正在減弱。

該集團最具體的成就，即新開發銀行或“金磚銀行”，其放貸速度本已緩慢，而現在更因對創始成員俄羅斯的制裁而受阻。希望通過金磚成員身份獲得經濟提振的小國可能會關注南非的經驗。根據該國工業發展公司的分析，自加入以來，南非與金磚國家的貿易確實穩步增長。

但這種增長主要是由中國的進口帶來的，而金磚國家仍然只佔南非雙邊貿易的五分之一。巴西和俄羅斯合計僅佔其出口的0.6%，而去年，南非與金磚夥伴的貿易逆差已經比2010年激增了四倍，達到149億美元。

這樣的結果應該讓候選國三思，Gruzd説。

“金磚的具體成就很難找到。大量討論，行動卻少得多。”

Montevideo的Lucinda Elliott、Caracas的Deisy Buitrago、Dubai的Yousef Saba、Tegucigalpa的Gustavo Palencia、Algiers的Lamine Chikhi和Rabat的Ahmed Eljechtimi的額外報道 由Tomasz Janowski編輯