解釋:為什麼美國的近海風電行業陷入低迷 | 路透社
Scott Disavino,Nerijus Adomaitis
美國總統喬·拜登在華盛頓白宮與州長、勞工領袖和私營公司舉行會議,展示了一份風力渦輪機尺寸對比圖,會議是為了啓動聯邦-州海上風電實施夥伴關係,2022年6月23日,美國 REUTERS/Kevin Lamarque/文件照片
9月6日 (路透社) - 丹麥能源公司Orsted(ORSTED.CO)的價值自8月底宣佈由於供應延遲、高利率和缺乏新的税收抵免而減記23億美元以來已經暴跌約31%。Orsted是全球最大的海上風電場開發商之一,也是美國的重要參與者。
該公司只是眾多試圖在美國建設新的海上風電場的能源公司之一,但它所感受到的痛苦正在波及整個行業,引發了關於美國總統喬·拜登希望能夠幫助應對氣候變化的一系列項目的未來的質疑。
拜登政府希望美國從目前的41兆瓦(MW)部署到2030年的30,000兆瓦的海上風電,這是他計劃的重要組成部分,旨在使電力部門脱碳並振興國內製造業,並已通過了旨在幫助公司實現這一目標的豐厚補貼。
但即使有了監管規定和補貼,開發商們仍面臨一整套新的阻力。
以下是它們:
通貨膨脹
美國海上風電行業的發展比歐洲慢得多,因為各州和聯邦政府花了多年時間提供補貼並制定管理該行業的規則和法規,從而減緩了租賃和許可。
然而,由於近年來政府政策開始有利於該行業,近海風電開發商提出了一系列新的項目提案,主要位於美國東海岸。兩個小型項目投入運營 - 位於羅德島外海的奧斯特德(Orsted)的五台風力渦輪機Block Island風電場和美國能源公司Dominion Energy的首兩台測試渦輪機的Coastal Virginia Offshore Wind項目。
然後出現了一個問題。
新冠肺炎疫情擾亂了供應鏈,增加了設備和勞動力成本,使新項目的成本遠遠高於最初的預期。
“看起來,近海風電行業為了在一個有前途的新行業中站穩腳跟,積極競標早期項目,預期成本將會像過去十年內陸風電、太陽能和電池一樣大幅下降,”能源諮詢公司EBW Analytics Group的高級能源分析師埃利·魯賓(Eli Rubin)告訴路透社。
“相反,急劇上升的成本使項目融資和開發陷入混亂,”魯賓説道,指出許多合同可能會在各州尋求脱碳的同時被重新談判,最終更高的價格最終將轉嫁給電力客户。
利率
隨着美聯儲提高利率以遏制通貨膨脹,融資成本也飆升。
許多近海風電項目的合同在利率或成本上升的情況下沒有調整機制。
一些開發商選擇支付違約金而不是建設項目,面臨多年的虧損或低迴報。
在馬薩諸塞州,例如,兩家海上風電開發商SouthCoast Wind和Commonwealth Wind同意支付終止交易的費用,這些交易原本將提供約2400兆瓦的能源,足以為一百萬個家庭供電。
在紐約,海上風電開發商也試圖提高其項目產生的電力價格。挪威的Equinor EQNR.OL及其合作伙伴BP(BP.L)尋求將計劃中的三個海上風電場(Empire Wind 1和2以及Beacon Wind)產生的電力價格提高54%。
與此同時,Orsted在6月告訴公用事業監管機構,除非其購電協議經過修訂以考慮通貨膨脹,否則將無法做出建設其擬議的924兆瓦Sunrise Wind項目的最終投資決定。
補貼不足
拜登政府試圖通過通過通貨膨脹減少法案(IRA)的通過來加速清潔能源開發,該法案為與氣候變化作鬥爭的項目提供數十億美元的激勵措施。
自去年該法案通過以來,公司已宣佈在美國各地投資數十億美元用於太陽能和電動汽車(EV)電池的新制造。
但海上風電行業並不完全滿意。開發商表示,對於使用國內材料和在弱勢社區選址項目的額外激勵措施太難獲得,而這些措施對於在高成本環境中推動項目至關重要。
每個項目成本的10%可以作為獎金額外獲得,可以額外獲得IRA基礎30%的可再生能源項目抵免 - 將項目的總補貼提高到50%。
挪威Equinor,法國的Engie (ENGIE.PA),葡萄牙的EDP Renewables (EDPR.LS),以及代表在美國進行海上風電項目的其他開發商的貿易團體告訴路透社,他們正在敦促官員重新制定要求,並警告稱否則將會失去就業機會和投資。