分析:伊朗核計劃放緩可能支持美國緩解緊張局勢的希望 | 路透社
Arshad Mohammed,Francois Murphy
伊朗國旗在維也納奧地利國際原子能機構(IAEA)總部前飄揚,2023年6月5日。路透社/萊昂哈德·弗格爾/檔案照片
華盛頓/維也納,9月6日(路透社)- 分析人士表示,伊朗為減緩其接近武器級濃縮鈾的積累所採取的有限步驟可能有助於緩解美伊緊張局勢,但並不意味着在2024年美國大選之前取得更廣泛的核協議進展。
根據路透社看到的聯合國核查報告,伊朗已經減少了其製造接近60%純度的濃縮鈾的速度,接近武器級的純度大約為90%,並且稀釋了其60%儲備的一小部分。
但是這一儲備仍在增長。根據國際原子能機構(IAEA)的理論定義,伊朗現在已經有了足夠接近60%純度的濃縮鈾,如果進一步提煉,就可以製造三顆核彈。它還有足夠低級別的濃縮鈾,可以製造更多的核彈。
伊朗也未能解決IAEA對兩個未申報場所發現的鈾痕跡的擔憂,也未能在長期受到IAEA和西方強國的壓力下取得恢復監控攝像頭的進展。
非擴散分析人士表示,伊朗的核減速可能足以讓美國和伊朗繼續探討他們所描述的“諒解” - 即華盛頓從未承認的諒解 - 以降低核和其他問題的緊張局勢。
這並不一定意味着在2024年11月5日美國大選之前會對伊朗的核計劃施加任何真正的限制,但這可能有助於美國總統喬·拜登避免與伊朗發生政治上具有破壞性的危機,因為他正在尋求連任。
“60%濃縮的減緩明顯表明德黑蘭願意推進與華盛頓的緩和‘諒解’,”華盛頓近東政策研究所的亨利·羅姆説。
羅姆表示,這種減緩以及本月的美伊囚犯交換的預期,為今年秋季圍繞核計劃展開額外外交活動奠定了基礎,儘管目標並非在美國總統大選之後達成新協議。
“對於華盛頓來説,伊朗為了‘緩和’的目的可能需要做的要求可能並不高,”他補充説。“伊朗很可能已經跨越了這個要求。”
伊朗並未“剎車”
拜登的主要目標似乎是控制緊張局勢,這些緊張局勢涉及從德黑蘭的核計劃到伊朗支持的民兵對美國在中東的利益發動的襲擊。
“伊朗在某些領域放慢了腳步,但並未在核計劃上剎車,”核威脅倡議的分析師埃裏克·布魯爾談到伊朗最近的舉措時説,稱這些舉措為“輕微的緩和”。
“伊朗採取的這些步驟在防擴散價值上相對較小,但(美國)緩和政策的重點不是立即解決核計劃問題,而是建立政治緩衝並避免危機,”他説。
“直到明年的選舉,看起來政府希望保持平靜,並願意付出巨大代價來豐富伊朗政權,”前美國總統唐納德·特朗普的伊朗特別代表埃利奧特·艾布拉姆斯在外交關係委員會表示。
艾布拉姆斯指的是伊朗石油出口增加,儘管美國實施制裁,以及將60億美元的伊朗資金從韓國轉移到卡塔爾作為囚犯交換的一部分。
拜登政府辯稱這筆資金是從一個受限制的賬户轉移到另一個賬户,只能用於人道主義目的,但顯然伊朗在卡塔爾將比在韓國更容易接觸到這些資金。
國務院對是否與伊朗達成任何“諒解”一直閃爍其詞,部分原因是承認與德黑蘭就伊朗核計劃達成協議可能會根據法律引發美國國會審查。
國務院發言人週二表示,除了在八月中旬否認美伊核協議並不排除口頭諒解的評論外,他沒有其他要補充的。
拜登於2021年1月上任後,試圖恢復2015年的伊朗核協議,根據該協議,伊朗限制了其核計劃,換取了美國、歐盟和聯合國的制裁解除。
共和黨人特朗普在2018年背棄了該協議,稱其對德黑蘭太過慷慨,並恢復了對伊朗的廣泛經濟制裁。
大約一年前,試圖恢復該協議的努力似乎已經失敗,外交官稱伊朗拒絕了歐盟調解人所稱的最終提議。
外交官們認為,由於伊朗在運行先進離心機方面取得了顯著進展,那項協議已經無法復活,但分析人士表示,在美國大選之後可能還有更多嚴肅的核談判空間。
在被問及為什麼伊朗放慢了其核計劃時,一位西方外交官表示:“我認為這是他們與美國一直在進行的討論的一部分,也是更廣泛協議的一部分,即非協議協議。”
“這總比沒有好,但我幾乎不會把它視為重大進展,”他補充道。
華盛頓的Arshad Mohammed和維也納的Francois Murphy報道 由Don Durfee和Sandra Maler編輯