波蘭國家主義政府下的改革 | 路透社

華沙，9月19日（路透社） - 波蘭民族主義執政黨法律與公正（PiS）黨正尋求在10月15日舉行的議會選舉中獲得前所未有的第三個任期。

在執政8年期間，PiS被國內外批評者指責破壞民主規則，將公共媒體變成政府喉舌，並根據其深度保守的價值觀重塑國家。

然而，該黨慷慨的福利計劃和最低工資的大幅增加提高了數百萬波蘭人的生活水平，並擴大了其吸引力，超越了其保守基礎。

以下是該黨的主要政策支柱和自2015年以來實施的改革：

司法

法院改革是指控的核心，PiS否認了這一指控，稱改變是必要的，以使系統更加公平和高效，並擺脱共產主義時代的遺留問題。

PiS讓司法部長控制檢察官，並改變了法官的紀律和任命方式，從而在這個過程中賦予政治家更多權力。

歐盟最高法院要求波蘭解散法官紀律委員會，並因未能這樣做而處以每天100萬歐元的罰款（後來減少到50萬歐元）。到6月，罰款總額達到了5.565億歐元。

歐洲委員會還起訴華沙在歐盟最高法院，因為波蘭憲法法院挑戰了歐盟法律的首要性。

社會問題

法庭在2020年裁定，終止因胎兒缺陷而進行的懷孕是違憲的，導致幾乎完全禁止墮胎。批評者指責PiS操縱了這一決定，但PiS否認了這一指控。

PiS改變了學校課程，以反映其保守議程，並計劃禁止非政府組織開展性教育課程。

試管受精的國家資助也被削減了。

歐盟批評波蘭在數十個地方政府宣佈自己擺脱“LGBT意識形態”後，因同性戀權利問題。在布魯塞爾表示他們可能會失去歐盟資金後，大多數地方政府都收回了聲明。

PiS因一項政策而受到猶太團體和一些歷史學家的批評，該政策淡化了在大屠殺期間與納粹德國合作的波蘭人的角色，而將重點放在那些庇護猶太人的人身上。

它還要求德國支付數十億歐元的賠償金，以彌補二戰期間造成的損失。

國家財政，經濟政策

該黨的旗艦政策是在2016年推出了普遍兒童福利，因為每個孩子都會獲得一定數量的茲羅提，所以被稱為500+。這被普遍視為PiS擴張性財政政策的象徵。

根據經合組織的數據，波蘭在2015年在家庭支出方面排名第12位。到2019年，這類支出翻了一番，達到國內生產總值的3%，在經合組織中排名第七，高於芬蘭或法國的水平。PiS計劃從2024年起將兒童福利提高60%，至800茲羅提。

強制性的最低工資在PiS的領導下翻了一番多。一些當地企業抱怨這加重了他們的成本，但外國直接投資仍然很高。

2015年，約有90萬兒童生活在極端貧困中，這一數字到2020年已經減少了一半以上，據歐洲反貧困網絡的波蘭分部稱。

政府因將大部分支出脱離預算而受到批評，最初是用於應對COVID大流行，但現在包括軍事和其他項目。

一些經濟學家抱怨PiS與央行有密切聯繫，並指責利率制定者在政策決策中考慮了政治因素，儘管該黨和央行都否認了這一點。

一些小企業主抱怨PiS提高了他們的税收負擔，作為旨在減少低收入者税收的改革的一部分。它因改善增值税徵收而受到讚揚。

烏克蘭，國防

自俄羅斯於2022年2月24日入侵烏克蘭以來，波蘭一直是基輔最堅定的盟友之一，為數百萬難民提供庇護，並向烏克蘭提供武器和後勤支持。

波蘭計劃今年在國內生產總值的軍事上花費高達4%。

工業

在PiS政府的領導下，多數國有的煉油商Orlen接管了競爭對手Lotos，公用事業公司Energa和PGNiG以及出版商Polska Press。批評者指責該公司參與政治，包括髮布針對反對派的廣告。

幾家銀行也被國有公司接管，國有銀行資產份額幾乎翻了一番，達到50%。

媒體

法律與正義黨長期以來一直主張外國擁有的媒體在波蘭擁有過多的權力，扭曲了公共辯論。批評者稱法律與正義黨已經將公共媒體變成了宣傳工具，而私營廣播公司則抱怨受到官員的壓力。法律與正義黨否認這兩點。

歐盟

由於對法治的擔憂，波蘭未能獲得歐盟COVID復甦計劃中的239億歐元補助和115億歐元貸款。它面臨着失去2021-2027年“凝聚政策”基金高達76.5億歐元的風險。

波蘭在其他問題上也與布魯塞爾存在分歧，比如適用於55能源過渡方案、歐盟移民協議和烏克蘭糧食進口。

格雷格爾·薩卡奇、卡羅爾·巴多哈爾、安娜·科珀和加布裏埃拉·巴奇尼斯卡的額外報道；加雷斯·瓊斯編輯