德國的貝爾博克加入了批評歐盟與突尼斯移民協議的合唱團 | 路透社

被海上營救的移民在從一艘船上下來後行走，攝於2023年9月18日，意大利西西里島蘭佩杜薩。路透社/雅拉·納爾迪/檔案照片

聯合國，9月22日（路透社）- 德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克加入了越來越多批評歐盟與突尼斯達成的新移民協議的人士之列，稱人權和程序上的缺陷使其無法成為未來的藍圖。

她致函歐盟執行委員會強調了歐盟內部在追求更加嚴格的政策以阻止非法移民的人和強調人道主義考慮和勞動力市場缺口之間的衝突。

意大利、荷蘭和歐盟機構於7月與突尼斯簽署了協議，承諾向突尼斯提供援助，以換取卡伊斯·賽義德總統打擊走私者並更嚴格地控制海上出發。

意大利，反移民的總理喬爾賈·梅洛尼正陷入一場艱難的鬥爭，以實現她減少來自非洲的難民和移民海上抵達的選舉承諾，她對這一“真正的夥伴關係”表示讚賞。

但在8月2日的信中，貝爾博克對她所説的與歐盟其他成員國不充分磋商表示“無法理解”。

她寫道：“民主、人權和法治必須指導我們的合作-這在與突尼斯的協議中並未得到適當考慮。”

“與突尼斯的諒解備忘錄（MoU）不能成為進一步協議的模板，”她補充説。

歐盟首席外交官若瑟普·博雷爾在9月7日的一封相關信函中，也未公開，但路透社看到了，信中強調了一個法律先例，暗示如果受到起訴，委員會可能在法庭上敗訴。

博雷爾寫道，類似的備忘錄可能正在與其他地中海鄰國，尤其是埃及，進行中。儘管受到批評，但他和德國部長都沒有表示應該撤銷該協議。

這兩封信都是寫給歐盟鄰里和擴大事務專員奧利弗·瓦爾赫伊的，他是由匈牙利任命的歐洲委員會成員，被視為是匈牙利總理維克托·奧爾班的盟友，後者是歐盟對來自中東和非洲的移民最嚴厲的聲音之一。

“嚴重的侵犯人權和濫用行為”

在被問及這些信件時，歐盟委員會發言人表示，歐盟執行機構已經充分徵求了成員國的意見。

上週五，歐盟委員會宣佈向突尼斯預算提供6000萬歐元（6400萬美元）的支持，並向移民提供6700萬歐元（7100萬美元）的援助。

發言人表示，這筆援助與突尼斯的協議有關，“將幫助我們應對我們在蘭佩杜薩看到的緊急情況”，蘭佩杜薩是一個意大利小島，是許多試圖到達歐盟的人的第一個停靠港。

但是，在8月17日的一封給歐盟的信中，也被路透社審閲，聯合國人權理事會在日內瓦授權的權利專家列舉了許多指控，指控突尼斯當局嚴重虐待移民。

“這一新合作伙伴關係出現在越來越多證據表明，在突尼斯針對撒哈拉以南非洲移民、難民和尋求庇護者存在嚴重侵犯人權和虐待的背景下，這些人是該國最脆弱的人羣之一，”專家們寫道。

自2015年以來，關於處理難民和移民的爭端一直困擾着歐盟，當時有超過一百萬人乘坐不安全的走私者小艇橫渡地中海抵達。

這讓歐盟措手不及，超出了其安全和接待能力，並在成員國之間引發了激烈的爭吵，損害了歐盟的團結。

分歧仍然存在，正如來自梅洛尼的信件所暗示的那樣，梅洛尼當時呼籲歐盟採取更多措施應對非洲移民，包括海上行動來阻止出發。

幾年前，歐盟取消了一項類似的行動，因為受到批評，包括來自梅洛尼本人，認為該行動既無效，又違法，因為有義務拯救生命。

預計在2024年6月舉行的歐洲議會選舉之前，反移民言論將在歐盟各地迴響，儘管歐盟同時也在接納來自俄羅斯對烏克蘭戰爭的數百萬難民。 （1美元=0.9388歐元）