貧困國家利用糧食危機來吸引聯合國的大國關注 | 路透社

聯合國總部大樓的照片，上面有聯合國標誌，位於美國紐約市曼哈頓區，2022年3月1日。路透社/卡洛·阿萊格里/文件照片

聯合國，9月22日（路透社）- 在他的講話中，本週聯合國年度世界領導人大會的開幕式上，秘書長安東尼奧·古特雷斯誓言 - 並獲得掌聲 - 他將“不放棄”努力將俄羅斯和烏克蘭的糧食和化肥運往全球市場。

2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後，聯合國指責戰爭加劇了全球糧食危機，並出現了新的外交戰線，莫斯科和基輔爭奪那些受到最嚴重打擊的人：貧困和發展中國家。

這場戰鬥本週在高級聯合國大會上處於前沿，週二對古特雷斯講話的掌聲凸顯了那些國家，特別是來自全球南方的國家，推動大國關注他們最重要的挑戰。

“我們不再願意僅僅來參加這一年一度的遊行，僅僅是為了支持這場或那場全球衝突，或者譴責每年新的全球敵人，”聖盧西亞總理菲利普·皮埃爾説。

“沒有強大國家的全球議程比我們自己的更重要，”他告訴大會。

前景堪憂

然而，目前尚不清楚本週在聯合國的會議是否會為掙扎着養活人民的國家帶來任何迅速的救濟 - 具體來説是重啓允許烏克蘭穀物安全出口到黑海的具有里程碑意義的協議，俄羅斯兩個月前退出了該協議。

古特雷斯本週分別與烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基和俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫單獨會晤，並計劃會見土耳其外長哈坎·菲丹，但在努力重振聯合國和土耳其於2022年7月斡旋達成的協議方面似乎沒有取得突破。

五個常任聯合國安理會成員國領導人中有四位缺席，只有美國總統喬·拜登出席，這進一步加深了發展中國家的懷疑。

“這不是建立信任的方式。這不是展現團結的方式。這不是問責制，也不是領導力，” 馬拉維總統拉扎魯斯·恰克韋拉在聯大上説，指的是其他四位領導人的缺席。

國際危機組織聯合國主任理查德·高文表示，本週的會議上，地緣政治緊張局勢愈發嚴峻，尤其是美國、俄羅斯和中國之間的對抗。

“發展中國家知道美國、中國和俄羅斯都希望他們在聯合國的支持。他們成功地利用了自己的新影響力，確保聯合國本週關注他們的經濟關切，” 高文説。

在這些關切中，解決全球糧食危機是首要任務。烏克蘭和俄羅斯都是主要的糧食出口國，莫斯科還是世界上重要的化肥供應國。

“世界急需烏克蘭食品和俄羅斯食品以及化肥來穩定市場，保障糧食安全，” 古特雷斯告訴聯大。

肯尼亞總統威廉·魯託在紐約世界經濟論壇上表示，烏克蘭戰爭“導致糧食、燃料和化肥等必需品價格飛漲，加劇了脆弱國家和社區的困境。”

糧食交易復甦？

莫斯科基本上同意了黑海糧食交易，以換取聯合國幫助改善自己的食品和化肥出口，莫斯科抱怨由於西方制裁而面臨障礙。

俄羅斯副總理阿列克謝·奧維爾丘克表示，“發展中國家，尤其是最不發達國家成為那些西方制裁的人質”，他指責這些制裁加劇了全球經濟問題。

“儘管面臨政治和經濟壓力，俄羅斯仍然是可靠的國際食品、化肥和能源資源供應商，”奧維爾丘克在聯合國可持續發展峯會上表示。

雖然俄羅斯的糧食和化肥出口不受西方制裁影響，但莫斯科表示支付、物流和保險方面的限制妨礙了貨物運輸。

美國對俄羅斯的抱怨進行了反擊，指出儘管烏克蘭的小麥出口可能會下降，俄羅斯有望實現創紀錄的糧食出口和鉅額利潤。

“世界越飢餓，莫斯科就賺得越多，”美國國務卿安東尼·布林肯在聯合國安理會上表示。

據俄羅斯SovEcon農業諮詢公司稱，俄羅斯今年小麥產量預計將達到9160萬噸，而農業部表示俄羅斯將能夠在2023/2024年出口6000萬噸糧食。

在談到恢復黑海糧食交易的前景時，歐盟外交政策負責人若瑟普·博雷爾表示悲觀。

“看起來達成協議的可能性幾乎為零，因為我堅信他們（俄羅斯）並不想要這樣，” 博雷爾告訴記者。