美國政府關門:這意味着什麼? | 路透社
Reuters
9月25日(路透社) - 如果國會未能批准支出法案,由於極右翼共和黨人和其他議員之間的爭端,美國政府的大片區域可能會在10月1日暫時關閉。以下是一些關於美國政府關門的事實:
政府為什麼會關閉?
國會必須在每個財政年度結束之前為438個政府機構分配資金,財政年度在9月30日結束。如果議員們在新財政年度開始之前未通過這些法案,這些機構將無法像往常一樣繼續運作。
根據國會研究服務的數據,自1981年以來已經發生了14次政府關門,其中許多隻持續了一兩天。最近一次關門也是最長的一次,從2018年12月到2019年1月,由於邊境安全問題而持續了34天。
議員們經常通過延長機構的當前資金水平來臨時推遲截止日期,以便他們可以繼續談判。
影響是什麼?
數十萬聯邦工人將被停薪休假,一系列服務可能會受到干擾,從金融監管到國家公園的垃圾清理。
其他被視為“必不可少”的工人將繼續工作,儘管他們也不會得到報酬。例如郵件投遞和税收徵收等服務將繼續。
只持續幾天的關門將幾乎沒有實際影響,特別是如果它們發生在週末,但如果聯邦僱員在兩週後開始失薪,整體經濟可能會受到影響。
關閉將直接使GDP增長每週減少約0.15個百分點,根據高盛集團的説法,但在關閉解決後,增長將同樣增加相同的數量。
根據國會預算辦公室的説法,2018-2019年的關閉使經濟損失約30億美元,相當於GDP的0.02%。
哪些職能被認為是“必不可少”的?
在政府資金問題的討論中,一名美國國會警察在華盛頓國會大廈前遛狗,因為十月政府關閉的威脅在國會山上懸而未決。美國,2023年9月6日。路透社/朱莉婭·尼克辛森/文件照片
每個部門和機構都有應急計劃來確定哪些員工必須繼續工作但不領工資。
2018-2019年的關閉使聯邦政府220萬名員工中的大約80萬人被強制休假。白宮預算辦公室沒有説明這次會有多少人受影響。
國土安全部的2022年關閉計劃要求讓其25.3萬名員工中的22.7萬人繼續工作,包括邊境安全人員和海岸警衞隊。
司法部在其2021年的應急計劃中表示,其11.6萬名員工中有85%被認為是必不可少的,包括監獄工作人員和檢察官。刑事訴訟將繼續進行,儘管大多數民事訴訟案件將被暫停。
航空旅行可能仍然相對暢通,但在以前的停工中,交通安全管理局曾警告稱,機場安全檢查人員可能會以增加的速度請病假。
目前尚不清楚美國的63個國家公園是否會保持開放。在2013年的一次停工期間,奧巴馬政府關閉了部分國家公園,部分原因是出於安全考慮,造成了大約5億美元的損失。在2018-2019年的停工期間,特朗普政府保持了這些公園的開放,但關閉了公共洗手間和信息台,並停止了廢物處理。一些州,如紐約和猶他,支付了費用以在2018-2019年的停工期間保持其國家公園開放並提供人員。
國內税務局過去曾有多達90%的員工被停職,但根據其當前的應急計劃,所有員工都被視為必不可少。
所有軍事人員將繼續工作,但大約42.9萬名五角大樓的文職員工將被停職。
這與債務限制僵局有何不同?
當美國政府未獲得國會撥款給其預算時,就會發生停工。
債務限制是國會對美國政府可以借多少錢設定的上限,需要定期提高。
不這樣做可能會阻止美國財政部償還債務。與政府停工不同,美國債務違約可能會產生嚴重後果,攪動全球金融市場,並使國家陷入衰退。
有時國會悄悄地提高債務上限,有時議員們會利用這個機會在最後一刻就財政政策展開喧鬧的辯論後才提高上限,就像他們在六月那樣。