愛爾蘭制定了一項規劃，計劃建立一個價值1000億歐元的主權財富基金

愛爾蘭中央銀行（金色建築）2023年8月30日在愛爾蘭都柏林市看到。路透社/Clodagh Kilcoyne

都柏林，10月10日（路透社）- 愛爾蘭在週二的預算中制定了計劃，將歐洲一些最健康的公共財政轉化為1000億歐元（1060億美元）的主權財富基金，同時宣佈一系列措施緩解當前的生活成本壓力。

在COVID-19期間支出激增後，預算盈餘在歐洲是罕見的，但少數外國公司繳納的愛爾蘭企業税迅速使都柏林去年的國民總收入盈餘躍升至2.9%。

隨着預算盈餘預計保持較高水平，財政部長邁克爾·麥格拉思表示，他將頒佈法律，要求政府從2024年到2035年將名義國內生產總值的0.8%，相當於43億歐元，投入到新基金中。

他的部門估計，未來愛爾蘭基金到2035年可能增長到約1000億歐元，假設回報率約為4%，並在五年後可以使用時幫助削減未來的養老金和氣候成本。

“這是愛爾蘭的一個現實和可實現的計劃，機會之窗不會無限期地敞開。我們必須立即抓住它，”麥格拉思在擔任財政部長後的首次預算演講中告訴議會。

政府還將設立第二個規模較小的140億歐元基礎設施和氣候基金，可用於趕上減少温室氣體排放目標，並作為未來經濟衰退時資本支出削減的緩衝。

麥克格拉斯表示，最近連續兩個月愛爾蘭企業税收出現下降，這是多年來這一波動類別的首次實質性下降，強調了現在採取行動的必要性。

儘管去年經濟增長迅猛的跡象有所減緩，財政部仍將今年的增長預測基本保持在2.2%，同時將2024年的增長預測從之前的2.5%下調至2.2%。

預算措施

部長們繼續推進削減所得税和連續第二年打破自己的預算規則，通過將政府經常性支出提高6.1%來實施64億歐元的永久性措施。

此外，還有另外27億歐元的一次性生活成本支持，以及政府表示未來可能不會完全重複的另外47.5億歐元，例如撥出20億歐元來幫助烏克蘭難民。

麥克格拉斯表示，通過減税、提高福利水平、幫助支付能源賬單以及減少托兒、大學和學校費用，收入將超過預期的通貨膨脹，今年預計通貨膨脹率將放緩至5.3%，明年為2.9%。

一年前類似規模的預算甚至包括更慷慨的一次性措施，但並未給執政聯盟帶來太多政治動力。左翼反對黨“共和黨”在民意調查中仍遙遙領先，預計最早將在2025年初舉行選舉。

與此同時，該國的財政監管機構批評了新的方案過於慷慨，估計將在2024年增加0.2%的通貨膨脹，2025年增加0.3%，2026年增加0.4%。上個月，中央銀行也發出了類似的警告。

儘管也歡迎建立主權財富基金，但愛爾蘭財政諮詢委員會（IFAC）補充説，根據其計算，政府預計在2026年前每年都將再次違反自己的支出規則。

“這是一個嚴重的問題。這重複了過去的錯誤，加劇了反週期的財政政策，破壞了支出規則，使政府計劃變得不太可信，”IFAC表示。

（1美元=0.9478歐元）