委內瑞拉的石油制裁解除可能提振利潤，但產量不會迅速反彈

2023年3月29日，委內瑞拉國有石油公司PDVSA在胡塞平（Jusepin）的天然氣火焰。路透社/萊昂納多·費爾南德斯·維洛里亞/文件照片

休斯頓，10月18日（路透社）-專家表示，美國對委內瑞拉石油的廣泛制裁放鬆不會迅速擴大其產量，但可能通過讓一些外國公司重返其油田並向更廣泛的付現客户提供原油來提高利潤。制裁委內瑞拉的美國石油輸出，委內瑞拉將在美國的寬鬆許可下獲得廣泛豁免，為重振受制裁和數十年投資不足嚴重限制的石油和天然氣業務鋪平了六個月的道路。

“這看起來像是對委內瑞拉石油制裁的廣泛放鬆，令人驚訝，因為許可證比預期的更具擴張性，”萊斯大學貝克研究所的拉丁美洲能源專家弗朗西斯科·莫納爾迪説。

特朗普時代制裁的回滾，美國官員發佈了委內瑞拉石油、天然氣和礦業部門的一般許可證，以回應委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅與該國反對派就2024年總統選舉達成的協議。

拜登政府一直在尋求增加全球石油供應，以緩解對俄羅斯的制裁和OPEC+減產造成的高油價。但專家表示，除非有持續的投資，委內瑞拉的整體出口不太可能抵消全球減產。

石油許可豁免了世界各地的能源公司與國有石油公司PDVSA合作所需的個別許可或“安慰信”，Monaldi説。

PDVSA可能會迅速回到其傳統的石油市場，並以更高的價格提供其原油，因為多年來被迫打折。該許可還可能減少該公司籌集資金、進口鑽機、修復煉油廠、推進項目和確保相關合作伙伴的困難。

緩慢復甦

制裁豁免授權委內瑞拉原油和天然氣的生產、銷售和出口，同時禁止與俄羅斯進行業務往來。一位美國高級官員表示，這種放鬆不會改變與委內瑞拉相關的與伊朗有關的制裁。

這些變化為4月18日之前在該行業進行新投資鋪平了道路。

與委內瑞拉有關石油和天然氣領域的貨物或服務的支付也是允許的，消除了PDVSA為其石油收到現金所面臨的一系列障礙。

自2020年美國對委內瑞拉實施次級石油制裁以來，PDVSA一直無法履行向歐洲至亞洲等地區客户的供應合同。雪佛龍公司（CVX.N）的個別授權使委內瑞拉今年將原油運回美國。

但是，這項為期六個月的授權時間很短，如果馬杜羅不遵守選舉協議，放鬆措施可能會被撤銷。一些目前處於停產和出口狀態的生產和出口業務可能需要一年多的時間才能對全球供應產生影響。

委內瑞拉今年迄今平均每天產出78萬桶原油，高於去年的2022年的71.6萬桶/日，但仍遠低於官方2024年170萬桶/日的目標。

在2017年制裁開始之前，該國平均每天產油量為240萬桶。根據貝克休斯的數據，該國目前只有一台鑽井平台在運行，而2014年時有80多台。

OPEC的盟國已經將委內瑞拉排除在配額之外，使其有更多空間來增產，但專家們預測由於委內瑞拉國家石油公司基礎設施的嚴重損壞，恢復將會很緩慢。

預計未來兩年產量將增長17萬至20萬桶/日，這將得益於與美國雪佛龍（CVX.N）、埃尼（ENI.MI）、雷普索爾（REP.MC）和其他外國公司的合資企業的更大產量，Monaldi説。

需要投資

分析師表示，委內瑞拉需要一長串物品才能再次成為一個重要的石油出口國，包括數十台鑽井平台、數十億美元用於煉油廠、流量站和原油升級設施的基礎設施更換，以及可靠的電力供應。

如果美國授權的與特立尼達和多巴哥的共同海上項目的談判取得進展，委內瑞拉還可以開始天然氣出口，同時，如果馬杜羅重新建立其石油加勒比供應計劃，目前流向中國的部分石油可能最終流向加勒比地區。

分析師表示，隨着美國授權為向美國、歐洲和加勒比地區出口提供更多便利，委內瑞拉短期內可能會將目前流向中國的更多石油轉向其他地區。

根據船舶監測數據，今年迄今為止，委內瑞拉對中國的直接出口和通過轉運中心的出口量已從2022年的每日47.7萬桶下降至每日43.7萬桶。

如果委內瑞拉和中國達成協議，恢復債務支付並擴大聯合石油項目，Monaldi表示，在兩年內可能會增加約100,000桶/日的產量，這可能會再次擴大對該目的地的出口。

但如果沒有持續的投資，很難預測短期和中期的總產量超過1.1百萬桶/日，他説。

面積圖顯示來自美國能源情報署的數據，顯示委內瑞拉原油產量。