肖爾茨的聯盟雖然岌岌可危,但目前不太可能破裂-路透社
Sarah Marsh,Holger Hansen,Andreas Rinke
奧拉夫·肖爾茨總理在德國國會下議院布undestag聽證會上與財政部長克里斯蒂安·林德納和經濟與氣候部長羅伯特·哈貝克一起講話,攝於2023年11月15日,德國柏林。路透社/安妮格雷特·希爾瑟/文件照片
柏林,11月21日(路透社) - 一項可能破壞德國政府立法議程關鍵方面的法院裁決進一步加劇了聯合政府的緊張局勢,但目前三黨都不太可能因分裂而受益。
憲法法院上週裁定一項預算調整違法,該調整原本將把600億歐元未使用的疫情資金重新分配給綠色倡議,意外地給政府的財政計劃開了個口子。
這一決定加劇了奧拉夫·肖爾茨總理聯合政府內部的緊張局勢,特別是綠黨和自由民主黨(FDP)之間。
前者支持慷慨的支出,以幫助實現向碳中和經濟的過渡,即使這意味着暫停債務剎車,該剎車將公共赤字限制在國內生產總值的0.35%,而自由民主黨則強調財政正直。
一些黨員質疑是否繼續團結合作有意義。
“沒有哪個聯合政府是為了自身利益而存在的,”肖爾茨的社會民主黨(SPD)青年翼新負責人菲利普·圖爾默在週末接受《塔蓋斯皮格爾報》採訪時如是説,他對政府進行了嚴厲批評。
但分析人士表示,儘管各方分歧很大,但他們很可能會達成妥協,因為新的選舉對他們都沒有好處,而在當前的議會中似乎不可能形成可行的新多數派。
他們還指出,儘管從烏克蘭戰爭開始出現一系列危機,但聯合政府實際上推動了其雄心勃勃的、進步的立法議程。
由 Bertelsmann 基金會於九月進行的一項調查發現,聯合政府已經實施或開始實施了其提出的三分之二議程,包括放寬公民法和增加技術移民的措施。
例如,如果肖爾茨解散他的合作伙伴,SPD 將需要與反對派保守黨聯合組成多數派政府——根據民意調查,目前大多數選民支持這樣的聯合政府。
然而,由於保守黨目前在民意調查中的支持率是 SPD 的兩倍,他們沒有動力去充當次要角色,杜塞爾多夫大學政治學家斯特凡·馬沙爾説。
“為什麼保守黨要支持一位他們一直批評的總理呢?”他補充道。
一位保守黨高級消息人士告訴路透社,保守黨準備在新選舉前進入由肖爾茨領導的政府工作幾個月。
但肖爾茨不太可能要求新的選舉,因為這不會對聯合政府的任何一方有利。目前,SPD 和 FDP 的民意支持率明顯低於他們在上次聯邦選舉中獲得的支持率,分別約為 16% 和 5.5%,而 2021 年分別為 25.7% 和 11.5%。
“對於自由民主黨來説,新的選舉甚至可能威脅到他們的存在,”圖靜根大學的烏蘇拉·門興告訴德國媒體默庫爾,指出進入議會所需的5%門檻。
綠黨的支持率大致與2021年持平,約為15%,但目前的調查顯示,他們唯一的執政機會將是作為另一個難以控制的三方聯盟的一部分。
波恩大學政治分析師弗蘭克·德克表示,新的選舉甚至不符合保守黨的利益。領導人弗里德里希·默茲不受公眾歡迎,這意味着如果他們贏得選舉,他們將不得不決定總理候選人,然後自己處理預算混亂。
歐亞集團將肖爾茨政府完成其四年任期的幾率從法院裁決前的95%降至90%。
“肖爾茨絕對希望保持政府的穩定,並相信這將奏效,因為三個聯盟夥伴中沒有一個會從中受益,”一位接近總理的消息人士表示。“這種情況被視為一場政治撲克遊戲。”
給極右翼提供更多燃料?
根據民意調查,肖爾茨政府 - 這是德國現代歷史上支持意識形態不同的社民黨、綠黨和自由民主黨在國家層面組成的第一個聯盟 - 目前是最不受歡迎的。
該聯盟在俄羅斯入侵烏克蘭之前奪取了權力,隨後歐洲最大經濟體面臨了後果,長期依賴廉價俄羅斯天然氣,而且因為公開內訌而聲名狼藉。
週一,自由民主黨領導人辯稱需要削減社會福利來填補新的資金缺口,而社民黨和綠黨則反對該提議,主張暫停或改革債務限制。債務限制是在2008/09年全球金融危機後通過憲法修正案引入的,旨在保持德國的公共財政可持續,但現在有人認為它是阻礙可能促進經濟增長的投資的障礙。
“政府如此分裂,並經常被憲法法院否決,無法在危機中提供必要的領導和安全,” 巴伐利亞保守派總理馬庫斯·索德在週末表示。
“事實上,總理現在應該解散他的聯合執政夥伴。”
儘管法院的裁決是由他們提出的投訴引發的,但這可能會讓保守派自己付出代價,影響他們所管理的幾個州的財政。他們還面臨着被指責對經濟造成影響的風險,而經濟已經快要陷入衰退。
“他們的投訴最終會自食其果,” 一位政府消息人士表示。
唯一的贏家可能是極右翼的德國選擇黨,在過去一年裏,該黨在全國範圍內的民意調查中上升到第二位。
“德國選擇黨可以從對政府的不滿中獲得政治資本,而無需動一根手指,” 德克爾説。
“德國選擇黨的實力也是目前沒有任何行動者 - 甚至包括保守派在內 - 對新選舉沒有任何興趣的原因。”