解釋：加拿大提出的石油和天然氣排放限額將如何運作？| 路透社

位於加拿大艾伯塔省埃德蒙頓附近的帝國斯特拉斯科納煉油廠生產石化產品，照片攝於2021年10月7日。路透社/Todd Korol/文件照片

12月6日（路透社）- 加拿大計劃在迪拜舉行的聯合國COP28氣候峯會上公佈其期待已久的石油和天然氣排放上限框架，這是唯一一個制定此類政策的主要石油生產國。

以下是預計包括的細節以及對化石燃料行業的影響：

石油和天然氣排放上限是什麼？

加拿大總理賈斯汀·特魯多在2021年的連任競選中首次承諾設定限制石油和天然氣排放的上限。這是加拿大承諾在2030年將温室氣體排放量削減40-45%至2005年水平以下的關鍵部分，而經濟的其他部門並未面臨這樣的上限。

政府將在COP28上提交上限框架，該會議將持續至12月12日，明年將提出草案法規。

聯邦環境部長史蒂文·吉爾博表示，該框架將是一份“通俗易懂的文件”，其中將包括法規的主要要素。

渥太華計劃設定石油和天然氣排放的上限，隨着時間的推移將逐漸減少，但尚未説明上限將是多少或如何進行監管。自然資源部長喬納森·威爾金森上個月表示，政府希望在不關閉生產的情況下實現儘可能大的減排。

但加拿大的主要石油省阿爾伯塔強烈反對這一排放上限，認為這將限制生產。

為什麼重要？

加拿大是世界第四大石油生產國，石油和天然氣行業是該國排放最嚴重的行業，佔總排放量的四分之一以上。

2021年，石油和天然氣排放總量達到1.89億公噸，比前一年增加了3%，比2005年增加了12%，這削弱了其他行業如電力的脱碳努力。

加拿大石油生產商已經加大了生產力度，預計擴建的跨山管道明年啓用後將增加出口能力。

聯邦政府的減排計劃（ERP）預測，到本十年末，石油和天然氣排放量需要降至1.1億公噸，加拿大才能實現2030年的目標。

吉爾博説，排放上限將接近減排計劃中的數值。

加拿大如何減少石油和天然氣排放？

週一，加拿大發布了加強甲烷排放標準的草案法規。加拿大氣候研究所（CCI）智庫表示，更嚴格的甲烷規定可能帶來所需的三分之一排放削減，以在2030年將石油和天然氣污染降至1.1億噸。

碳捕集與儲存（CCS）、電氣化和聯合發電也可以有助於減少排放。CCI表示，已經有可行的解決方案使得排放上限可以實現而不必削減石油和天然氣產量，但政府和行業應該行動迅速。

為什麼會有爭議？

加拿大六大油砂生產商聯合提出了一項價值165億加元（121.4億美元）的碳捕集與儲存項目，稱他們擔心“不切實際且難以實現”的減少污染目標時間表可能會驅趕投資。

阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯將排放上限視為聯邦政府過度干預的又一個例子，併發誓將其置之不理。

該省正在與特魯多的其他氣候政策進行鬥爭，包括擬議的清潔電力法規，最近在加拿大最高法院獲得了一次勝利，該法院表示聯邦法律評估重大項目對環境的影響在很大程度上是違憲的。

（1加元=1.3593加拿大元）