解釋:為什麼烏克蘭快速加入歐盟將是一個挑戰 | 路透社
Jan Strupczewski
歐盟和烏克蘭國旗在布魯塞爾歐盟議會大樓外飄揚,2022年2月28日,比利時。路透社/伊夫·赫爾曼/文件照片
布魯塞爾,12月14日(路透社) - 歐盟領導人將在布魯塞爾峯會上宣佈與烏克蘭啓動加入談判,他們的主席查爾斯·米歇爾週四在一次意外的聲明中表示。
談判本身可能需要數年時間。
烏克蘭人口4400萬,地理面積比任何歐盟成員國都大,加入27個成員國的集團會帶來一些獨特的挑戰:
資金
以購買力計算,烏克蘭人均GDP不到歐盟平均水平的三分之一,這意味着它將立即成為資金的淨接受者,以均衡生活水平並支持其龐大的農業部門。
歐盟今年7月的一項內部研究顯示,如果烏克蘭現在是成員國,將在歐盟的共同農業政策下獲得965億歐元(1060億美元),並在歐盟的一體化政策下獲得610億歐元,該政策旨在均衡整個集團的生活水平。
歐盟的研究稱,在歐盟的7年預算期內,烏克蘭將有資格獲得1863億歐元。這意味着許多現在是歐盟資金淨接受者的國家將成為淨貢獻者,現有的淨貢獻者將不得不支付更多。這將成為歐盟現有27個成員國的一個大問題。
農業
烏克蘭是一個農業強國,可耕種土地面積為4100萬公頃,而法國為3000萬公頃。它已經將大部分農產品銷售給歐盟。但作為歐盟成員,它將成為歐盟單一市場的一部分,沒有關税或配額限制,商品可以自由跨境流通。
官員們預計烏克蘭可能會增加對歐盟的農產品生產和出口,可能會淹沒整個行業和市場。這很可能會引發歐盟各國農民的強烈反對,對政府造成巨大壓力。
勞工
歐盟成員資格將使整個歐盟勞工市場對數百萬收入較低的烏克蘭工人開放。2004年波蘭加入歐盟後,大量波蘭工人湧入英國,成為導致英國脱歐的因素之一。其他歐盟國家在向東歐新成員開放勞工市場之前,引入了長期過渡期。
安全
歐盟條約要求成員國“盡其全力”幫助另一個遭受武裝侵略的歐盟國家。如果烏克蘭在與俄羅斯的戰爭仍在進行中時成為歐盟成員,歐盟國家將不得不尊重這一點。
歐盟還將獲得與俄羅斯和白俄羅斯的長邊界,對安全、移民和國防產生影響。
(1美元=0.9089歐元)