古巴間諜站將中美對抗帶到美國門口 - 《華爾街日報》

中國計劃在古巴設立監聽站，這一舉動標誌着北京在全球權力野心上的佈局，將與美國不斷升級的對抗直接推進到美國家門口。

該監聽站距離佛羅里達州僅100英里，可能使中國軍方具備監控美國南部大片區域通信的能力。

更重要的是，該設施將中國紮根於具有重要經濟與地緣政治意義的區域，在爭奪華盛頓影響力的同時拓寬博弈舞台，並扭轉長期令北京如鯁在喉的局面——美國在中國近海的間諜活動。

“其象徵意義更為重大，“蘭德公司國際安全專家邁克爾·馬扎爾表示，“美國將中國挑戰視為僅限於印太地區、並在安全領域單方面侵擾對方區域的時代已經結束。”

數十年來，北京一直譴責美國在中國近海或通過台灣海峽和南海——這些中國視為對其安全至關重要的區域——派遣偵察機、軍事測量船及其他軍艦的侵擾行為。

中國國防部長上週末將兩國軍方近期近距離遭遇事件歸咎於美國，並敦促華盛頓收手。“去那裏有什麼意義？“李尚福將軍在新加坡地區安全會議上發問，“我們中國有句老話：‘各人自掃門前雪’。”

古巴監聽站標誌着中國在美國長期視為自家後院的地區又邁進一步。圖片來源：Amanda Perobelli/REUTERS儘管古巴監聽站將讓北京獲得反制美國的能力，但其設立初衷並非作為談判籌碼。考慮到華盛頓對中國日益強硬的姿態感到擔憂，以及美國對從日本到澳大利亞等盟友的安全承諾，美軍不太可能從中國周邊撤軍。

相反，古巴監聽站表明中國如今將中美博弈視為全球性較量，必須在世界各地採取行動以抵禦美國並維護自身利益。中國已在亞洲和太平洋地區建立支持其海軍行動的設施，並正在全球範圍內尋找基地選址。

多年來，中國一直將共產黨執政的古巴視為擴大在拉美影響力、在美國長期視為後院的地區排擠美國的潛在切入點。蘇聯及後來的俄羅斯曾在哈瓦那附近運營監聽設施數十年，已開先例。因此安全專家表示，中國的監聽站雖會激怒華盛頓，但不太可能觸碰美國紅線。

過去20年間，中國通過增加農業、能源、礦業等領域的貿易與投資，已成為拉美地區重要經濟參與者，併成為巴西、阿根廷、智利等該地區多國的頭號貿易伙伴，在此過程中逐步獲得政治影響力。

這種合作讓中國企業獲得了銅、石油、大豆等資源，中國政府認為這些資源對發展中國經濟和支撐其日益擴大的影響力至關重要。

6月初，中國一艘軍艦在台灣海峽與美國海軍驅逐艦相遇。圖片來源：環球新聞/路透社近年來，合作範圍已擴大到節能技術所需的關鍵材料；今年1月，一箇中國財團中標開發玻利維亞的鋰資源，該國擁有全球最大的鋰儲量，鋰是電動汽車電池的組成部分。

“中國在拉丁美洲的參與是為了中國自身的繁榮而獲取所需，”美國陸軍戰爭學院教授R·埃文·埃利斯説，他跟蹤研究中國與該地區的關係。埃利斯説，從長遠來看，“這是中國在為美國或其他國家可能干預其獲取資源的企圖做準備。”

中國領導人習近平曾表示，美國試圖在中國崛起成為全球大國時遏制中國。

在李強發表講話的週末會議上，他和其他中國官員警告説，美國正試圖將北約引入亞洲以牽制中國。據中國官員和外交政策專家稱，考慮到這一點，習近平已優先考慮讓中國經濟做好準備，以抵禦美國及其北約盟國因俄羅斯對烏克蘭的戰爭而對俄實施的制裁和經濟壓力。

拜登政府一直致力於加強與中國周邊盟友的防務合作。美國國防部助理部長拉特納週四稱讚了美國在擴大軍事設施使用權及與日本、澳大利亞、印度和菲律賓等國合作方面取得的進展，稱這些關係正處於"超速發展"狀態。

“當前國際社會強烈期待美國發揮其傳統的穩定作用，“拉特納在華盛頓智庫新美國安全中心的討論會上表示，“中國日益強硬的姿態和脅迫行為凸顯了國際合作的重要性，這已不是秘密。”

據美中雙方官員透露，華盛頓和北京正為國務卿布林肯的北京之行做準備，此行可能包括與中國領導人的會晤。一位美國官員表示，布林肯計劃於6月18日抵達北京，此次訪問原定於2月進行，但因中國間諜氣球事件而推遲。

鑑於北京計劃在古巴建立監聽設施，美國可能會設法阻止中國軍事存在的擴大。考慮到經濟制裁和緊張的雙邊關係，如果華盛頓不準備提供諸如促進古巴旅遊業等激勵措施，可能不得不依靠歐洲和拉丁美洲盟友向哈瓦那施壓。

2001年哈瓦那郊外的一處俄羅斯監聽站。圖片來源：蓋蒂圖片社與今年初被擊落的疑似中國監視氣球不同，拜登政府及前任政府似乎默認某些符合國際規範的中國間諜活動。例如中國偵察船曾在美國與盟國於夏威夷海域舉行的大規模海軍演習附近航行。

中國目前唯一的海外全功能軍事基地位於非洲之角國家吉布提，該基地最初規模較小後逐步擴建。隨着解放軍致力於保障中國廣泛的海外經濟利益，北京正尋求在其他地區建立基地，甚至遠至非洲大西洋沿岸。

與所羅門羣島達成的港口准入協議看似範圍有限，但軍事專家認為很容易擴展為海軍基地。

“中方無疑希望在西方 hemisphere 獲得可靠行動據點”，華盛頓美國企業研究所中國安全問題專家扎克·庫珀表示，“而古巴比其他任何地方都更可能成為這樣的據點”。

本文由Ryan Dube和Vivian Salama補充報道。

聯繫記者Charles Hutzler請致信[email protected]，聯繫Kejal Vyas請致信[email protected]

本文發表於2023年6月10日印刷版，標題為《中國間諜站引發華盛頓不安》。