眾議院否決麥卡錫避免政府停擺法案——《華爾街日報》

華盛頓——國會進入週末時，仍看不到避免部分政府停擺的解決方案，眾議院共和黨異議者否決了一項旨在團結該黨與民主黨談判的短期支出法案。

這一挫折使議員們考慮最後一刻的替代方案，包括一項"乾淨"的持續決議，該決議將使政府資金維持數週，不附加邊境資金或烏克蘭援助等有爭議的內容。這樣的計劃可能會獲得兩黨支持，但即使提出這個想法也可能引發強硬派阻撓者試圖罷免眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）。

“我們繼續努力尋找解決之道，“麥卡錫週五晚上與眾議院共和黨人進行了近三小時的會議後告訴記者。

參議院定於週六投票，為下週初通過自己的持續決議掃清另一道程序障礙。但在眾議院，麥卡錫與黨內同僚商討至傍晚仍未確定前進方向——儘管議員們被告知要留在華盛頓準備週末投票。

拜登總統週五在接受ProPublica採訪時表示，麥卡錫與保守派共和黨人達成了"糟糕的交易”。“為了保住議長職位，他願意做一些我認為他知道不符合憲法程序的事情，“他説。總統補充説，迄今為止拒絕為政府提供資金的眾議院共和黨人"真心希望從根本上改變系統運作方式，這最讓我擔憂。”

週五的眾議院投票在共和黨主導的議院中以198票贊成、232票反對未獲通過，21名共和黨議員與全體民主黨人一起投了反對票。

此次失敗標誌着麥卡錫遭遇的最新一次尷尬的議會挫折，也凸顯了共和黨領導層面臨的困境。由於眾議院共和黨僅以221-212席的微弱優勢佔多數，麥卡錫多次制定立法以爭取黨內強硬保守派的支持——卻仍目睹法案失敗。黨內僵局使共和黨人找不到明確的前進道路，擱置了與民主黨人的任何談判，並使麥卡錫的黨內最高職位岌岌可危。

麥卡錫的法案"慘敗”，佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茲得意地説，他全年都與議長髮生衝突，並威脅要發起投票罷免其議長職務。

“每個成員都必須記錄他們的立場，“議長凱文·麥卡錫説。圖片來源：喬納森·恩斯特/路透社投票支持維持政府運作的共和黨人對黨內異議人士的策略毫無耐心。

“我受夠了這些馬戲團小丑，“阿拉巴馬州共和黨眾議員邁克·羅傑斯説。“他們必須製造一場馬戲團才能表演——這就是全部目的。”

麥卡錫的提案本可以將政府資金維持到10月31日，但年度支出為1.471萬億美元，低於2023財年的1.6萬億美元。該法案還包括嚴格的新邊境安全措施，並設立一個財政委員會，負責提出平衡預算和改善國家財政前景的方案。

儘管通過前景渺茫，麥卡錫仍堅持推進投票程序，這被視為本週末政府可能停擺前的最後一項重大立法舉措。他將此次投票視為對反對派立法意願的考驗，並強調邊境安全條款是促成妥協的關鍵籌碼。

“每位議員都必須公開表明立場，“麥卡錫在週五投票前表示。當被問及是否會與民主黨達成協議維持政府運轉時，他回應道：“若想投降，投降很容易。”

即便該法案在眾議院通過，也絕無可能在民主黨控制的參議院過關。參議院正在推進的方案是將2023財年資金維持在現有水平至11月17日，同時為烏克蘭援助和災害救濟各提供60億美元。不過共和黨支持者曾希望，通過這份共和黨短期計劃能讓麥卡錫以更有利姿態與參議院談判。

後續走向尚不明朗，但部分共和黨人預測，一旦議員們意識到長期僵局帶來的後果，任何政府停擺都將是短暫的。

“終將出現這樣的時刻——政府停擺造成的痛苦不再只是統計數據，而會轉化為現實後果，“阿肯色州共和黨眾議員史蒂夫·沃馬克表示。

“我見過這種劇情，“得克薩斯州共和黨眾議員邁克爾·麥考爾説，“結局雖不美好，但總會以兩黨提案收場，這次最終也會如此。”

從下週開始，數十萬政府僱員將被迫無薪休假，其他人員則需無償工作直至僵局化解。國防部預計，若國會未能在10月11日前立法，軍方人員10月中旬的薪金髮放將延遲。

一位議員表示，許多眾議院共和黨人已開始告訴麥卡錫，他現在唯一的選擇是與民主黨達成協議。雖然一些反對者表示願意支持可能為期七天的持續決議，但許多頑固派甚至對此也堅決反對。

白宮將國家瀕臨停擺歸咎於眾議院共和黨人。

白宮行政管理和預算局局長莎蘭達·楊告訴記者：“他們的混亂，而且只有他們的混亂，現在正威脅着將我們推向停擺。”

10到20名共和黨頑固派經常破壞麥卡錫精心制定的計劃。許多保守派擔心，短期的修補措施將不可避免地導致一項綜合法案，該法案將把軍人加薪和他們支持的其他項目與他們反對的社會安全網項目捆綁在一起，從而讓共和黨人陷入困境。

代表各種保守派的共和黨研究委員會主席、俄克拉荷馬州共和黨眾議員凱文·赫恩表示，麥卡錫的選擇已經縮小到只能就一些民主黨支持的持續決議進行投票，無論是在眾議院制定的決議，還是預計將在參議院通過的決議。“然後再進行談判，”他説。

民主黨人批評該提案大幅削減開支，指責共和黨人背棄了今年早些時候與拜登達成的債務上限協議中確定的資金水平，並表示共和黨的削減意味着大幅削減社會項目的支出。

眾議院自由黨團主席、賓夕法尼亞州共和黨人斯科特·佩裏。圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images週四深夜，眾議院又通過了三項支出法案——這意味着眾議院現已通過佔年度可自由支配預算三分之二以上的立法。在這些投票中，共和黨人削減了國務院和對外援助的支出，並單獨從國防支出法案中削減了3億美元對烏克蘭的撥款，迫使民主黨人通過單獨立法投票批准對烏克蘭的撥款。

參議院的持續決議預計將獲得通過，但不會在政府停擺開始之前，而且無論如何都可能面臨修正案投票，因為共和黨人試圖解決邊境移民激增的問題。

一羣參議院共和黨人週五舉行閉門會議，試圖制定能夠吸引眾議院並在參議院贏得支持的邊境安全措辭。

麥卡錫已將邊境安全作為任何協議的關鍵。但反對者對麥卡錫持懷疑態度，他們擔心麥卡錫無法從自己的黨內獲得進一步削減支出的選票，並擔心他最終會安排對參議院起草的立法進行投票。

除此之外，一些議員還想知道麥卡錫通過剩餘八項支出法案的計劃，以及他計劃如何在這些法案中削減支出，以實現將2024財年支出削減至1.526萬億美元的新承諾。共和黨温和派對支出水平的強烈反對反映在週四晚上一項資助農業優先事項的法案的失敗上，温和派共和黨人抱怨該法案走得太遠。

安德魯·雷斯圖西亞對本文有貢獻。

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