《華爾街日報》：美歐難以擺脱特朗普時代關税遺留問題

美國總統拜登與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩等領導人出席了週五在華盛頓舉行的美歐峯會。圖片來源：olivier douliery/法新社/蓋蒂圖片社華盛頓——在週五於華盛頓舉行的峯會前夕，美國和歐洲未能就取消鋼鐵和鋁關税的路徑達成一致，這一未解決的貿易爭端可能在明年美國大選前成為兩大盟友經濟體間日益加劇的矛盾點。

官員們正試圖化解2018年特朗普總統以國家安全為由對金屬加徵關税引發的爭執。兩年前，拜登總統暫停了對大多數歐洲鋼鐵和鋁的關税，作為重置兩大經濟體關係的一部分。美歐雙方曾表示將尋求新協議取代現行關税，並解決全球市場鋼鐵過剩的擔憂。

知情人士透露，直到峯會前一天的談判中，雙方立場仍存在巨大分歧。美歐官員週五表示將在未來兩個月繼續磋商。此前官員們設定1月1日為最後期限，若未能達成新協議，特朗普時代的關税將自動恢復。

一位熟悉談判的人士表示，拜登政府在談判中已示意無意重新實施國家安全關税，若1月前未達成協議，將考慮延長當前暫停徵税的狀態。

另一項可能讓歐洲生產商豁免於《通脹削減法案》中電動汽車電池補貼"美國製造"條款的單獨安排，在週五同樣懸而未決。美歐雙方表示已取得進展，未來數週將繼續推進該議題。

峯會後的聯合聲明中，美歐領導人試圖展現統一戰線，強調在烏克蘭問題上的協作，並承諾繼續就鋼鋁關税進行磋商。“我們比以往任何時候都更加團結”，聲明如是表述。

作為緊密的地緣政治盟友，美歐近年在對俄製裁和應對中國經濟崛起等議題上政策趨同。但特朗普時期遺留的鋼鋁關税與美國清潔技術補貼等棘手雙邊議題仍懸而未決，部分歐洲官員認為後者帶有歧視性。

歐盟擔憂若在下屆美國大選前未能解決這些貿易爭端，情況可能惡化。目前共和黨初選領跑者特朗普已威脅若再度當選將加徵新關税。

不過歐洲官員週五表示，當前僵局尚不足引發恐慌。一位歐盟外交官透露，雙方仍在共同努力尋求突破。

會前官員們已預警鋼鋁協議難以最終落定，但當時仍期望達成政治共識，為後續解決爭議奠定基礎。

歐洲一些商界領袖表示，兩大經濟體未能在貿易問題上取得進展，意味着它們可能錯失一項關鍵優勢。

歐洲商業遊説團體BusinessEurope的主席弗雷德里克·佩爾松表示：“希望我們能消除這類摩擦因素。“他説，美歐應專注於如何更緊密合作以成為綠色轉型的全球領導者，“而不是在內部爭鬥”。

鋼鐵和鋁關税協議面臨的挑戰之一是，該協議是延長目前的關税休戰期，還是最終解決問題。歐洲官員尋求在美國下屆大選前完全取消這些關税，而美國官員則提議延長目前的暫停期，並可能承諾未來取消關税。

歐盟成員國還擔心確保任何協議都符合世界貿易組織規則，並且不會與該集團的碳邊境調整機制發生衝突。該機制將對來自尚未實施與歐盟相當的碳定價國家的某些商品徵收費用。

歐洲官員長期以來對美國的關税感到沮喪，這些關税是特朗普政府對大多數國家徵收的。

當美國用新制度取代對金屬的全面關税後，歐盟暫停了其報復性關税。新制度允許歐洲鋼鐵和鋁在低於歷史水平的情況下免税進入美國。歐盟此前的報復性關税針對哈雷戴維森摩托車和波本威士忌等美國產品。

塔里尼·帕蒂為本文做出了貢獻。

寫信給金·麥克雷爾，郵箱：[email protected]

刊登於2023年10月21日的印刷版，標題為《美歐未能解決長期關税爭端》。