眾議院和參議院就以色列援助問題準備攤牌 - 《華爾街日報》

華盛頓——眾議院議長邁克·約翰遜（共和黨，路易斯安那州）就一項立即資助以色列援助但不包括烏克蘭的計劃與參議院發生衝突，眾議院提出的法案遭到民主黨人的譴責，也遭到一些支持更廣泛外交政策方案的共和黨人的冷淡回應。

這位新當選的領導人計劃於週四就一項法案進行投票，該法案將向以色列提供143億美元的援助，並動用此前為國税局撥款的資金來抵消這筆開支。該方案將遠低於白宮要求的1060億美元，白宮的資金請求不僅包括以色列，還包括烏克蘭、台灣和邊境安全。

約翰遜在福克斯新聞上表示，大多數美國人“會説支持以色列並保護那裏的無辜者符合我們的國家利益，而且比國税局特工更迫切。”他表示願意考慮烏克蘭援助，但以色列的資金更為緊迫，而一個更精簡的方案將確保其快速通過，因為共和黨立法者對資助基輔的懷疑日益增加。

一名以色列士兵站在以色列與黎巴嫩北部邊境附近的一輛坦克上，當時以色列和哈馬斯正在交戰。照片：法新社供稿人#afp/法新社/Getty Images參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）週二表示該方案極不嚴肅。由於缺乏對烏克蘭援助、未向加沙提供人道主義支持，以及他所謂的加劇赤字和助長逃税的"毒丸條款"，他稱該方案"充滿黨派偏見且嚴重不足"。

白宮週二晚間威脅稱拜登總統將否決眾議院版本的議案，指出該議案要求通過抵消支出來滿足美國核心需求將開創危險先例。白宮還表示該議案將拒絕向加沙平民提供人道主義援助。

批評者強調，削減國税局資金實際上會通過減少預期税收來擴大聯邦赤字。

舒默表示將繼續與參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）合作，這位烏克蘭的堅定支持者共同制定更全面的提案。

“從概念上講，我認為舒默和我的立場一致，“麥康奈爾説，同時補充道他和其他共和黨人希望政策變革能遏制越境移民數量，而非僅增加資金。“我們需要以可信方式解決這四個領域的問題，“他指的是以色列、烏克蘭、台灣和邊境問題。

部分參議院共和黨人對麥康奈爾的方案提出質疑。參議員羅恩·約翰遜（威斯康星州共和黨人）表示，在上週閉門午餐會上他感受到普通共和黨議員已掌握足夠票數，能阻止參議院領導人獲得推進更全面支出方案所需的60票。民主黨目前在參議院以51-49佔多數。

參議院多數黨領袖查克·舒默（右）表示，他將與參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（左）繼續合作，制定一項更廣泛的提案，其中包括對烏克蘭的援助。圖片來源：Mark Schiefelbein/Associated Press“我當時就有這種感覺，現在依然如此，”約翰遜説。如果眾議院率先行動並通過一項支持以色列的有限法案，尤其是如果共和黨能爭取到民主黨人的任何支持，那麼“該法案在參議院獲得通過的可能性將非常大。”

拜登政府提出的1,060億美元補充支出法案將涵蓋對烏克蘭和以色列的軍事援助，以及對受烏克蘭戰爭、以色列和加沙敵對行動以及自然災害影響的平民的人道主義援助。該法案還將向印太地區的盟友提供安全援助，白宮稱此舉是為了提供威懾，並幫助盟友應對日益強勢的中國。

該法案還將撥款解決邊境移民持續激增的問題，比如增聘邊境巡邏人員和移民法官，並將提供兒童保育和高速互聯網服務資金，以避免一些低收入美國人失去獲得此類服務的風險。

眾議院共和黨人在補充支出法案的處理方式上沒有表現出讓步的跡象，眾議院規則委員會定於週三召開會議，批准將以色列資金法案提交眾議院全體會議所需的規則。總而言之，眾議院和參議院之間的來回拉鋸為僵局埋下了伏筆，參議員們表示，這種僵局使烏克蘭面臨風險，並可能將圍繞援助以色列的爭論拖入另一場圍繞避免政府停擺的爭論中，因為美國政府的資金是通過一項臨時措施提供的，該措施將於11月18日凌晨12:01到期。

眾議院議長邁克·約翰遜表示願意考慮對烏克蘭援助，但強調以色列資金需求更為緊迫。圖片來源：caroline brehman/Shutterstock參議院共和黨二號人物約翰·圖恩（南達科他州共和黨人）週一晚間表示：“無論好壞，支出法案和對外援助方案最終可能會被混為一談。“他補充道：“我們的目標是推動補充撥款，看看眾議院能否在本週末提出方案，但時間對我們不利。”

週二，國務卿安東尼·布林肯與邁克·約翰遜舉行了閉門會議。布林肯簡短表示：“會談非常順利，我十分感謝這次會面機會。”

部分參議院共和黨人贊同新任眾議院議長的做法。愛荷華州共和黨參議員查克·格拉斯利指出：“這些議題對共和黨有利”，他稱共和黨支持援助以色列，同時反對拜登在2022年簽署的氣候、税收和醫療法案中為國税局爭取的800億美元十年期撥款。

部分共和黨人原本希望眾議院共和黨人能爭取兩黨支持通過以色列援助法案，認為這將迫使民主黨控制的參議院審議同一法案。但這一預期在週二開始受到質疑。一位眾議院民主黨領導層助理透露，該黨領導人正敦促眾議院民主黨人對以色列法案投反對票。

寫信給Siobhan Hughes，郵箱：[email protected]

刊登於2023年11月1日印刷版，標題為《眾議院與參議院就援助問題準備對決》。