民主黨在以色列問題上內部分歧,共和黨對烏克蘭議題難以達成一致——這對美國的盟友意味着什麼 - 《華爾街日報》
Sabrina Siddiqui and John McCormick
華盛頓——共和黨議員在援助以色列問題上基本立場一致,但在是否援助烏克蘭問題上存在分歧。民主黨則對援助烏克蘭大體意見統一,卻在支持以色列問題上產生裂痕。
未來幾周,這兩項議題的命運可能在國會山被捆綁在一起——拜登政府正考慮將對這兩國的援助,連同對台資金及美國邊境撥款,整合成一個複雜的法案包,交由尚未提名的新任眾議院議長推動。
這場辯論將使兩黨在外交政策上的分歧(包括2024年共和黨總統候選人陣營內部)暴露無遺,各方需權衡如何界定美國利益,以及在結局難料的衝突中應給予盟友多大程度的支持。
三個月後開始投票的共和黨初選選民,將面臨候選人對烏立場從絕對支持到勉強同意的參差光譜。這與特朗普時代前共和黨一貫的國內外鷹派立場形成鮮明對比。多年來,美國民眾對海外軍事行動也愈發警惕。
週五,眾議院高層議員赴白宮商討援以事宜。拜登政府希望通過捆綁援助方案應對多重安全挑戰,從而為基輔爭取更多援助——儘管總統提出的援烏計劃因共和黨反對而停滯。
上週亮起藍白燈光的白宮彰顯了美國對以色列的團結立場。圖片來源:Jon Elswick/Associated Press目前尚不清楚控制眾議院的共和黨人是否會支持這一方案,他們正因議長選舉的持久戰而分心。更廣泛國家安全援助計劃的想法源自一些支持烏克蘭的共和黨人,他們認為在選舉年對大型援助計劃進行一次投票,比迫使共和黨人反覆進行艱難投票更有利政治。
眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾(得克薩斯州共和黨人)表示:“存在一些分歧,就像我黨團內部一樣。“他已與拜登政府討論了可能的援助方案,並表示邊境資金對贏得共和黨支持至關重要。“我黨團中有成員反對向烏克蘭提供任何援助。”
上個月,眾議院在兩黨支持下通過了向烏克蘭提供3億美元安全援助的議案。投反對票的共和黨人佔該黨黨團半數以上。眾議院民主黨人預計,任何包含對以援助的方案都不會出現超過個位數的倒戈票。
以色列歷來在華盛頓獲得廣泛的兩黨支持,是二戰以來美國累計援助的最大受援國。
但近年來,越來越多進步派民主黨人以巴勒斯坦人待遇和以色列佔領約旦河西岸的後果為由,呼籲限制此類援助。儘管他們努力展現對沖突雙方的同情,但這一立場近日仍遭到強烈反對。
密歇根州民主黨眾議員、首位巴勒斯坦裔美國女性國會議員拉希達·特萊布表示,她對巴勒斯坦和以色列的生命損失都感到悲痛,並呼籲結束以色列的佔領以及"可能導致抵抗的非人化條件”。密蘇里州民主黨眾議員科裏·布什發表了類似聲明,哀悼雙方傷亡,並呼籲終止美國政府"對以色列軍事佔領和種族隔離的支持”。
她們的反應遭到國會中堅定支持以色列的民主黨人譴責,這些議員駁斥了哈馬斯對以色列平民的野蠻襲擊(造成1300多名平民死亡、3000多人受傷、至少150人被劫持為人質)與以色列政府在該地區政策有任何關聯的説法。
密歇根州民主黨眾議員拉希達·特萊布是國會進步派民主黨人之一,這些議員以巴勒斯坦人待遇為由呼籲限制對以色列援助。圖片來源:布倫丹·斯米亞洛夫斯基/法新社/蓋蒂圖片社
紐約州民主黨眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特茲(上月拍攝)稱以色列對加沙的圍困和轟炸"違反國際法"。圖片來源:安娜貝爾·戈登/CNP/Zuma Press拜登總統也承諾在與美國認定的恐怖組織哈馬斯的鬥爭中"堅定不移地支持以色列",並採取強有力的美國應對措施,除懸而未決的軍事和財政援助外,還包括向該地區派遣美國軍艦和飛機。
不斷升級的衝突正成為對拜登的關鍵考驗,這位謀求連任的總統始終面臨低迷的支持率。自2008年伊拉克戰爭成為焦點以來,外交政策從未在美國大選中扮演重要角色。拜登團隊常借國際危機時刻塑造總統作為全球領導人的形象。
隨着以色列對加沙的轟炸引發大規模平民傷亡和人道主義災難的擔憂,這項任務可能更加複雜化。
以色列已對加沙實施全面封鎖,切斷這個飛地的燃料、食品等基本物資供應。當地官員稱已有超過2200人死亡,7388人受傷。
“這是集體懲罰,違反國際法。“紐約州民主黨眾議員奧卡西奧-科爾特斯週四表示,“我們不能因哈馬斯罔顧以色列人、巴勒斯坦人及所有人生命的暴行,就讓近百萬兒童活活餓死。必須劃清界限。”
週日公佈的CNN民調顯示,民主黨人對巴勒斯坦民眾表達強烈同情的比例遠超共和黨人(49%對26%)。但跨黨派多數受訪者都對以色列人民深表同情(共和黨78%、無黨派68%、民主黨67%)。
有人認為,在這些關鍵外交政策挑戰上日益擴大的分歧,引發了關於美國聯盟與夥伴關係長期可行性的更廣泛疑問。美國曆來以全球領導者自居,並將對烏克蘭、台灣等地區的軍事支持視為抵禦民主威脅的重要安全保障。
拜登接受CBS《60分鐘》節目採訪時表示(該訪談於週日播出),美國可以同時支持以色列和烏克蘭。“我們可是美利堅合眾國,看在上帝的份上,這是人類歷史上最強大的國家。我們完全有能力兼顧這兩方面,同時保持我們的全球防禦體系,“拜登説,“我們既有能力也有義務這樣做。”
在總統競選活動中,前總統唐納德·特朗普上週因稱黎巴嫩真主黨武裝組織"非常聰明"並批評以色列總理內塔尼亞胡的領導能力而引發爭議。
佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯通過網絡貼文回應這位領跑者的言論,稱"荒謬的是,特別是對於總統候選人而言,竟選擇在此時攻擊我們的友邦以色列,更荒謬的是稱讚真主黨恐怖分子’非常聰明’"。
德桑蒂斯上週末表示,美國不應接收任何來自加沙的難民,該地區約半數人口年齡在18歲以下。“並非所有人都是哈馬斯成員,但他們都是反猶主義者,“他在艾奧瓦州表示,“應該由阿拉伯國家接收這些人。”
支持特朗普的超級政治行動委員會"MAGA Inc.“於本週六開始播放一則幾乎完全聚焦中東問題的新電視廣告。該廣告首播於愛荷華州,該州黨團會議將於1月15日啓動共和黨提名程序。
共和黨總統競選領跑者、前總統唐納德·特朗普因上週在佛羅里達州西棕櫚灘演講中稱真主黨"非常聰明"而受到抨擊。圖片來源:麗貝卡·布萊克威爾/美聯社
共和黨總統候選人、前南卡羅來納州州長尼基·黑利上週在愛荷華州競選時表示,哈馬斯"必須被消滅”。圖片來源:查理·內伯格/美聯社數十年來,堅定支持以色列一直是共和黨綱領的核心內容。
尼基·黑利這位前南卡羅來納州州長兼聯合國大使(在近期共和黨初選民調中支持率有所上升)表示哈馬斯"必須被消滅”。週日,她批評了特朗普關於真主黨與內塔尼亞胡的言論。“這就是為什麼我不斷強調現在是時候迎來新一代領導人了,“她在CNN節目中表示。
在哈馬斯發動近期襲擊之前,美國對烏克蘭的援助曾是共和黨總統競選陣營內部存在重大分歧的少數外交政策領域之一。
特朗普、德桑蒂斯和商人維韋克·拉馬斯瓦米對向烏克蘭提供財政援助表示懷疑,而黑利、前副總統邁克·彭斯、南卡羅來納州參議員蒂姆·斯科特和新澤西州前州長克里斯·克里斯蒂均表現出強烈支持。
《華爾街日報》8月民調顯示,民主黨人比共和黨人更傾向於支持美國介入烏克蘭戰爭。在共和黨初選選民中,62%認為美國對烏克蘭的支持過度,這一比例較4月的56%有所上升。
林賽·懷斯對本文有貢獻。
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本文發表於2023年10月16日印刷版,標題為《政治分歧引發對聯盟關係的質疑》。