隨着移民歐洲人數增加，反彈情緒高漲——《華爾街日報》

本週，芬蘭邊境警衞在北部薩拉的國際邊境口岸護送移民。圖片來源：lehtikuva/路透社歐洲各地移民數量激增，包括自2015-2016年移民危機以來尋求庇護者的最大浪潮，正在助長對極右翼和反移民政黨的支持，這可能會在未來多年重塑歐洲政治。

隨着對經濟增長乏力和從烏克蘭到中東的危機的擔憂加劇，主張對移民採取更強硬路線的民族主義政黨在民調中飆升，並已進入從意大利到芬蘭等國的政府。極右翼在德國和法國這兩個歐洲大陸最大的國家民調錶現強勁。

分析人士表示，極右翼政客基爾特·威爾德斯本週在荷蘭選舉中獲勝，是一個強有力的跡象，表明選民正在轉向反體制政客。過去15年，威爾德斯一直將反移民政策作為其政治綱領的核心。在分裂的政治格局中，他仍需要組建一個聯盟，這可能意味着軟化他的一些政策目標，但他週四表示，他希望成為首相。

威爾德斯表示，他希望嚴格限制移民，不再希望荷蘭接受任何尋求庇護者。在競選期間，威爾德斯將生活成本高和缺乏經濟適用房等問題與他的移民主題聯繫起來，認為通過減少來荷蘭的人數，政府可以有更多的資金來解決其他問題。

“這一切都與他核心的政治主張產生了共鳴——即現在是時候再次將荷蘭人民放在首位了，”荷蘭克林根達爾研究所智庫的高級研究員雷姆·科特韋格表示。

多年來，海爾特·維爾德斯（圖中居中者）一直將反移民政策作為其政綱的核心。圖片來源：塞姆·範德瓦爾/ANP/Zuma Press歐洲今年預計將收到超過100萬份庇護申請，這是自2015-2016年以來的最高數字，當時主要來自中東和非洲的移民潮引發了一場危機。根據歐盟數據，僅9月份就有10.8萬份申請，與2015年的水平相當。今年，移民主要通過陸路經巴爾幹半島和海路穿越地中海抵達意大利進入歐盟。

這些數字不包括自俄羅斯入侵烏克蘭以來在歐洲各地獲得臨時保護身份的約420萬烏克蘭流離失所者。根據經濟合作與發展組織的數據，總體而言，包括比利時、丹麥、芬蘭、法國、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、西班牙、瑞士和英國在內的多個歐洲國家的移民數量已達到至少15年來的最高水平。

2022年，荷蘭的淨移民人數上升至近22.3萬，是這個1750萬人口的國家20年來的最高值。去年，荷蘭的庇護申請增加了三分之一，達到4.64萬份。荷蘭內閣在4月份表示，預計2023年將收到超過7萬份庇護申請（不包括烏克蘭人），超過了2015年移民危機高峯期的約5.9萬人。

倫敦政治經濟學院經濟學教授、曾擔任英國移民諮詢委員會主席的艾倫·曼寧表示，當選民認為移民問題失控時，比如有人乘小船橫渡英吉利海峽或地中海，或非法突破美國南部邊境，他們可能會對移民問題感到焦慮。該委員會就移民政策向英國政府提供建議。當"沒有能力説夠了——我們不想要這樣"時，問題就會出現。

今年9月，斯洛伐克前總理羅伯特·菲佐部分通過強調非法移民激增重新掌權。此前，意大利右翼的喬治婭·梅洛尼在去年獲勝，以及今年早些時候芬蘭成立了一個包括極右翼芬蘭人黨的新聯合政府，該黨將反移民作為其核心主張。

德國的極右翼政黨德國選擇黨在過去一年裏在民調中升至第二位，支持率上升了約三分之一，超過了20%。

9月，在利比亞海岸附近的國際水域，無國界醫生組織運營的Geo Barents移民救援船的船員將一艘木船上的人帶到安全地帶。圖片來源：DARRIN ZAMMIT LUPI/REUTERS雖然法國選舉要到2027年才會舉行，但法國《費加羅報》最近的一項IFOP民調顯示，馬琳·勒龐領導的反對黨國民聯盟領先總統埃馬紐埃爾·馬克龍的復興黨8個百分點。

尋求庇護者激增正推動多國嘗試新政策。意大利與阿爾巴尼亞達成協議，讓尋求庇護者在案件於意大利審理期間暫留該國；德國近期表示正考慮與包括某些非洲國家在內的其他國家簽訂安置協議。英國試圖將移民送往盧旺達的計劃迄今仍被法院阻止。匈牙利等國則通過修建邊境圍欄阻擋尋求庇護者。

合法移民增長之際，歐洲正面臨德國、荷蘭等地的嚴重勞動力短缺——隨着該地區勞動力老齡化與退休潮，這一問題可能惡化。但這也發生在選民普遍失望的時期，部分原因是疫情後經濟增長緩慢、高通脹及烏克蘭戰爭削弱了家庭購買力。

瑞典政府將暴力犯罪上升部分歸咎於移民社區融合失敗，近期提出修正案允許驅逐與犯罪集團有關聯的移民或尋求庇護者。官方數據顯示，在德國，近年從阿富汗和敍利亞抵達的數十萬難民難以進入勞動力市場。

即使在極右翼政黨未顯著崛起的國家，也出現了社會緊張跡象。都柏林周四發生騷亂，人羣砸毀公交車並洗劫商店，警方稱這是該市數十年來最嚴重的社會動盪。此前一起校園持刀襲擊事件被極右團體歸咎於外籍移民，警方尚未確認襲擊者身份。

意大利於10月恢復邊境管控後，該國警察在斯洛文尼亞與意大利的過境點檢查司機，意大利稱此舉是出於對移民和國家安全的擔憂。圖片來源：jure makovec/Agence France-Presse/Getty Images“移民是目前政治中一個難以討論的話題，”愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡在新聞發佈會上表示。“總體而言，移民對愛爾蘭是件好事。”

一旦掌權，各政黨發現減少移民説起來容易做起來難。歐盟的架構使得打擊移民和尋求庇護者變得尤為困難。歐盟的無邊界申根區、整個歐洲大陸的勞動力自由流動，以及歐盟要求各國接收因戰爭或迫害而逃離的庇護申請者的規定，都使反移民計劃變得複雜。

儘管意大利去年選出了一個右翼反移民政府，但今年迄今為止乘船抵達該國的移民人數已接近移民危機期間的水平。

英國於2020年正式脱離歐盟，部分原因是為了通過結束歐洲人無需簽證即可移居英國的權利，從而更好地控制其邊境。根據國家統計局週四公佈的數據，去年英國的合法移民人數達到創紀錄的74.5萬，今年上半年仍居高不下，部分原因是護理等領域填補職位的工人增加。政府也在努力減少乘船抵達的尋求庇護者人數。

寫信給勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected]，以及湯姆·費爾利斯，郵箱：[email protected]

刊登於2023年11月27日印刷版，標題為《歐洲反移民情緒加劇，移民潮持續高漲》。