科羅拉多州禁止特朗普參選令最高法院陷入兩難 - 《華爾街日報》

科羅拉多州裁定取消前總統唐納德·特朗普的競選資格，將一系列新穎且高度敏感的憲法問題提交至最高法院，很可能迫使大法官們像2000年布什訴戈爾案那樣，直接介入總統選舉。

科羅拉多州最高法院週二以4比3的裁決認定，特朗普因煽動支持者於2021年1月6日衝擊美國國會大廈以阻止認證拜登總統的選舉勝利，構成叛亂行為，故不得再次擔任總統。

這一裁決為2024年總統大選注入了意外的變數，並將最高法院置於其可能希望避免的境地：必須解決史無前例的法律問題，同時這些議題會激化全國選民強烈的政治情緒。科羅拉多法院公佈裁決數分鐘後，特朗普競選團隊立即宣佈將向最高法院提出上訴。

“此案亟需最高法院一錘定音，”洛杉磯洛約拉法學院選舉法教授傑西卡·萊文森表示，“法院不能任由各州最高法院作出零散裁決。本案涉及具有時效性的重大聯邦憲法問題，他們必須迅速採取行動。”

前總統唐納德·特朗普是明年大選中領先的共和黨總統候選人。圖片來源：MIKE SEGAR/PRESS POOL### 鮮少被探討的取消資格條款

爭議的焦點是美國內戰時期通過的憲法第14修正案第3條，該條款規定，參與叛亂或反叛行為可取消某人擔任公職的資格。該條款是在美國重建時期由立法者起草的，目的是防止那些拿起武器反抗聯邦的南方邦聯支持者通過投票箱重新掌權。

在1月6日國會大廈騷亂之前，第3條被視為美國曆史上黑暗時期的遺蹟，基本上被遺忘，也很少被提起訴訟。過去兩年裏，法律界重新審視了這一取消資格的條款，包括一羣意識形態各異的學者，他們斷言第3條可以而且應該對特朗普執行。他們的結論助長了美國各地一系列取消特朗普競選資格訴訟的興起，其中許多訴訟尚未了結。

特朗普此前贏得了一系列駁回此類挑戰的早期裁決，進入2024年之際，這個問題的重要性似乎正在減弱。這一切都因科羅拉多州最高法院週二的裁決而改變。雖然其他幾家法院試圖迴避有關特朗普2021年初的行為及其2024年參選資格的棘手問題，但科羅拉多州最高法院直面了這些問題，由此產生了一些深刻的內部分歧，這些分歧將引發未來的法律角力。

法院多數意見認定，第十四修正案的取消資格條款適用於總統職位，推翻了州地方法院法官認為不適用的裁決。

多數派還認為，根據科羅拉多州選舉法，他們完全有權以快速程序裁定特朗普的參選資格問題。持異議的法官則表示，他們認為州立法機構並未賦予法院如此廣泛的權力。該法院全部七名大法官均由民主黨籍州長任命。

科羅拉多州最高法院大法官小卡洛斯·薩穆爾（左）在丹佛市近期舉行的口頭辯論中提問。圖片來源：David Zalubowski/Associated Press一個核心爭議點是：鑑於特朗普尚未被定罪且針對他的刑事指控均不涉及叛亂罪，將其從選票中除名是否侵犯了他的正當程序權利。

多數派認為，在為期一週的初審法院聽證會上，特朗普已獲得充分的正當程序保障，該聽證會專門審查他能否再次擔任公職。多數派補充説，選舉資格案件必須快速裁決。一位持異議的法官強烈反對這一觀點，稱以這種方式將特朗普除名違背了美國的基本原則。該法官還表示，未經國會立法，憲法第十四修正案第三款不能直接強制執行。

“即使我們確信某位候選人曾犯下駭人聽聞的罪行——甚至敢説是參與了叛亂——也必須經過正當程序才能取消其擔任公職的資格。“小卡洛斯·薩穆爾大法官在異議意見書中寫道。

內華達州立法機構成員、拉斯維加斯內華達大學法學教授大衞·奧倫特利希表示，這種觀點可能會在最高法院獲得廣泛認同。

“我能預見最高法院會對此表示：如果要取消某人的資格，必須給予其更多機會來陳述理由，因為這是對自由和權利的極其重大的剝奪，“民主黨籍的奧倫特利希説道。他曾提出，取消特朗普資格的努力可能開創一個令人不安的先例。

法律問題與政治考量

除了核心法律問題外，最高法院將充分意識到，任何在全國範圍內實質上取消特朗普競選資格的裁決都將產生重大影響。大量特朗普支持者仍堅信他關於2020年選舉被竊取的無根據説法。最高法院將其排除在選票之外的裁決將進一步激化這些緊張局勢。

聖母大學法學院選舉法教授德里克·T·穆勒表示，此案"給法院施加了巨大壓力”，受理此案將要求大法官們"踏入最棘手的政治荊棘叢”。

最高法院最引人注目地面臨此類直接選舉案件是在2000年的布什訴戈爾案中，當時它推翻了佛羅里達州最高法院下令的重新計票，實質上將白宮交給了喬治·W·布什。這一按黨派路線劃分的5比4裁決，加劇了公眾將最高法院視為政治機構的看法。

“自布什訴戈爾案以來，法院對明顯政治性案件的處理更加謹慎，“穆勒説。

迄今為止，最高法院在特朗普阻撓刑事和國會調查的努力中幾乎沒有給予他任何支持。2020年，法院以7比2的投票結果駁回了特朗普阻止紐約州大陪審團調查的論點；2022年，最高法院又拒絕審理特朗普對上訴法院裁決的上訴，該裁決允許眾議院委員會審查與1月6日國會騷亂相關的白宮記錄。

只有大法官克拉倫斯·托馬斯表示他本應受理特朗普在該案中的上訴。

大多數最高法院觀察人士表示，他們相信大法官們會推翻科羅拉多州的裁決。

“大法官們不希望讓人感覺他們剝奪了選民決定這一根本問題的權利，“萊文森説，“唯一真正的問題是最高法院會基於哪項理由推翻裁決。”

政治反應接踵而至

特朗普2024年共和黨總統初選對手均對科羅拉多州週二的裁決提出批評，這位前總統的其他共和黨批評者也擔憂該裁決可能產生的政治影響。

“我認為我們必須在投票箱前擊敗特朗普，而不是在法庭上，“共和黨策略師、特朗普批評者莎拉·朗威爾週三在X平台（原推特）發文稱。

另一位共和黨籍特朗普批評者比爾·克里斯托爾表示，只要最高法院最終推翻裁決，科羅拉多州的判決反而能讓特朗普"兩頭佔便宜”。

“他先扮演受害者，然後成為勝利者；在四五月左右贏得訴訟後，他的形象會顯得更強大，“克里斯托爾在週二晚間發佈的播客中説道。

拜登總統週三抵達密爾沃基後拒絕對科羅拉多州裁決置評。當被問及特朗普是否參與叛亂時，拜登表示：“我認為這顯然是不言而喻的。你們都看到了全過程。至於第十四修正案是否適用，我將交由法院裁決。但他確實支持了叛亂。這一點毫無疑問。”

伊麗莎·柯林斯和肯·托馬斯對本文有所貢獻。

寫信給簡·沃爾夫，郵箱：[email protected]，以及瑪麗亞·蒂姆斯，郵箱：[email protected]

刊登於2023年12月21日印刷版，標題為《科羅拉多州對特朗普的禁令迫使最高法院陷入政治叢林》。