紅海對歐洲的危險增加美國的警惕盟友在哪裏?- 彭博社
Lionel Laurent
以色列海軍導彈艇於2023年12月26日在以色列南部港口城市埃拉特外的紅海巡邏。
攝影師:ALBERTO PIZZOLI/AFP上週,美國的盟友在紅海對抗胡塞武裝形成了統一戰線。嗯,不完全是。擁有歐盟最大海軍的法國和西班牙都沒有參加美國領導的對叛軍發出“最後警告”,要求叛軍停止向穿越這一重要貿易通道的貨船發射導彈和無人機。
跨大西洋的分歧?更像是一道皺紋。歐盟此前已強烈譴責這些襲擊,而德國和意大利等其他成員國也是簽署方。但海上聯盟的構建極具政治性和複雜性。像英國和美國一樣,法國並不畏懼直接在紅海與胡塞武裝交鋒,但它也像戴高樂一樣更傾向於獨立於北約的航行方式。據報道,埃馬紐埃爾·馬克龍總統認為,如果局勢惡化,可能會採取更強硬的回應。
儘管如此,這裏存在着值得注意的謹慎情緒。據《費加羅報》報道,法國官員質疑美國的行動是否會進一步動搖該地區的穩定。在以色列-加沙衝突的背景下,這一衝突已經分裂了歐洲,胡塞武裝正是利用這一點來為他們的襲擊尋找理由,馬德里的情況不容忽視。西班牙是對巴勒斯坦人最具同情心的歐洲國家之一,也是西歐最後一個在1986年才正式承認以色列的國家,據報道,西班牙反對利用現有的歐盟印度洋海盜打擊任務來保護紅海貿易。一位西班牙政府部長上個月表示,匆忙保護商業看起來與加沙的死亡人數相比“虛偽”。
在一個火藥桶地區避免升級是明智的。但結果是一個雙重問題:歐洲的戰略後院正在變得更加危險,而歐洲人沒有采取足夠的行動來做出他們自己的統一回應。
正如我的同事哈維爾·布拉斯在上面的推文中所示,勸阻胡塞武裝的攻擊並沒有奏效。紅海貿易佔歐洲-亞洲貿易的40%,而烏克蘭戰爭使歐盟更加依賴液化天然氣進口,歐盟的重要利益岌岌可危。然而,目前似乎仍然默認依賴一個變得更加脆弱和不夠可靠的美國主導秩序。根據荷蘭智庫克林根代爾研究所的迪克·贊迪的説法,目前對美國主導行動和法國主導行動的混亂可能會奏效,如果有足夠的協調。但目前的回應似乎不如歐盟聯合行動那樣有效,就像在霍爾木茲海峽等其他地區所看到的那樣。
這應該是歐洲加強海軍存在並在貿易中斷成本變得更大之前設定交涉條件的黃金機會。海洋地緣政治書籍作者Maxime Brischoux表示,一個更漸進的方法可以將強有力的威懾與外交渠道相結合。沒有人會懷念上世紀50年代的大後殖民冒險,當時法國、英國和以色列發動了一場從埃及奪取蘇伊士運河控制權的災難性計劃。但無所作為,或未能制定統一計劃,肯定會讓歐盟聲稱自己已經準備好迎接更加嚴酷的權力政治世界或者唐納德·特朗普的迴歸的説法變得荒謬。 未來的海軍噸位(2023-2030年)來源:瑞典國防研究機構歐洲共同努力的另一個重大優勢在於解決長期的能力問題,而不僅僅是意志力。冷戰的遺產是美國在海上的卓越地位,英國、法國和日本在這方面落後很多——更不用説其他國家,它們傾向於將軍事力量外包給美國。和平紅利的結束使一些歐洲海軍看起來過度拉伸和資金不足,他們現在正意識到像現成的無人機這樣的不對稱威脅(這些無人機被用更昂貴的導彈擊落)。歐盟內分擔國防投資的負擔將是趕上的有效途徑,IAI智庫的Alessandro Marrone認為。
在一個分裂成地區的世界中,歐洲口頭上支持但行動上卻不力。馬克龍曾表示21世紀將是一個“海洋世紀” — 他和他的鄰國應該做的不僅僅是勉力維持生計。
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