約翰內斯堡住房短缺導致被劫持的建築成為最後的選擇-彭博社

居民們在約翰內斯堡一棟被劫持的建築物的陽台上聚集，時間是9月9日。

攝影師：Michele Spatari/AFP via Getty Images

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在約翰內斯堡市中心44 Nugget Street潮濕而斑斑的牆壁內，居民們已經習慣了用手機手電筒穿行於持續的黑暗之中。這裏大約有500人居住，他們也學會了沒有自來水和廁所的生活。

“沒有正常的人會想要這樣生活，但是當你的預算迫使你這樣做時，你能做什麼呢？”54歲的失業者Mlungisi Mthimkulu説道，他自2008年以來非法地居住在這棟三層樓的建築物裏。“我們渴望更好的居住地方。”

約翰內斯堡正面臨着前所未有的住房短缺，有40萬個家庭在等待名單上排隊，時間跨度長達數十年。這座城市無法提供低收入住房，迫使像Mthimkulu這樣的數以萬計的人進入了這座曾經繁榮的市中心的600多座所謂的被劫持建築物中，這些建築物從廢棄的高層建築到破舊的辦公樓和工廠應有盡有，居住在類似貧民窟的條件下，並向犯罪團伙支付租金和保護費。

這些危險的生活條件在八月份一場火災中再次成為焦點，造成70多人死亡。自那時起，至少還有三棟建築發生了火災。

“我們非常擔心這些條件，”城市住房官員查爾斯·西利爾斯説。他補充説，非法住所的增長是由住房短缺推動的，“但我要説，其中最大的因素是有人通過把建築物劫持變成非常成功的生意來賺取豐厚的利潤。”

住房是非洲最發達國家的全國性挑戰——超過340萬人正在等待援助。豪登省，約翰內斯堡所在地，需要住房的需求最大，但延續了種族隔離政府“空間規劃”政策的遺留問題，即黑人勞工被迫居住在城市郊區。大多數黑人仍然被迫住在離城市工作地點很遠的地方——或者選擇在非正式定居點或劫持建築物中生活。

一名孩子在約翰內斯堡的一棟劫持建築物內吃冰淇淋，時間是9月9日。攝影師：米歇爾·斯帕塔裏/法新社通過蓋蒂圖片社如今，約翰內斯堡曾經繁榮的市中心是一個雜亂的非正式住房區，由鋅板和塑料篷布建造，建在非官方的垃圾堆旁邊。許多房屋被劃分並按房間出租給整個家庭，他們無法負擔適當的住房。

在像Nugget Street這樣的被劫持的建築物內，居民們用舊木托盤、紙箱和鋅板製成臨時門，並接入非法連接到城市電網 — 這是最近許多火災的原因。

“顯然，如果你不付電費，你會找其他方式接入電網，而這是魯莽行為，”22歲的另一座被劫持建築物的居民班尼勒·庫馬洛説。“在沒有電的日子，有些人留着蠟燭點着，火災就開始了。我們這些在附近的人會破門而入，試圖撲滅那些火災或爐灶，以便控制損失。”

民間團體承認一些建築物應被視為不宜居住，但許多人認為它們仍比在約翰內斯堡的街頭更安全。

“顯然，如果他們有其他選擇，其他地方可以稱之為家，你就不會在這裏找到他們，”內城聯合會秘書長西亞·馬蘭古説，該組織與建築委員會合作。“沒有人願意住在沒有電的地方 — 這表明沒有其他選擇。”

多年來服務一直在下滑的城市無法進入這些建築物。當局頻繁進行的搜捕行動以驅逐居民或切斷電源都是徒勞的 — 被驅逐的居民無處可去，最終還是會返回。在某些情況下，城市的行動被法院宣佈為非法。

每個月有數千名移民湧入該市，使問題變得更加棘手。2017年，住房積壓約為30萬套，但城市只能負擔得起建造2000套房屋。

許多居住在這些建築物中的人是移民。在2016年至2021年間，有超過一百萬人移民到南非，其中大部分來自津巴布韋和莫桑比克，約47%的人定居在豪登省。這種湧入在一個失業率達到32.9%的國家引發了不滿，而這個失業率在全球範圍內屬於最高之一，根據國際貨幣基金組織的數據。

一名婦女站在約翰內斯堡一棟被劫持的建築物的門口，她與其他五個人共用一間房間，拍攝於9月9日。攝影師：Michele Spatari/AFP via Getty Images經濟活動的萎縮也催生了反移民政黨的興起，這可能會在今年的選舉中威脅執政的非洲人國民大會黨的權力。

該市沒有統一的應對住房危機的策略，但西利爾斯認為該國必須採取一種廣泛的方法——解決非法移民問題，同時翻修被劫持的建築物，使其適宜居住並納入社會住房體系。

民間社會團體提議將城市擁有的房產改建為低收入住房。“這可以通過外包給私人管理機構來實現，因為很明顯城市無法管理自己的庫存，”內城的非政府組織Makers Valley Partnership的聯合創始人西蒙·梅森表示。

與此同時，對被劫持的建築物的突襲在整個內城繼續進行，但對被驅逐居民的後續安置卻沒有規劃。在那場造成77人死亡並再次將被劫持的建築物推上頭條的火災幾個月後，該市將倖存居民搬到了一個沒有水電的工業園區的小錫皮棚屋中。

無論城市最終制定什麼計劃來應對危機，經營被劫持建築的黑手黨可能仍然會發揮一定作用。

在許多情況下，城市需要逮捕經營建築的黑幫，Cilliers説道。但它還必須“找到一種經濟上可行和有吸引力的方式，讓人們願意將建築用於社會住房項目，也許黑手黨和卡特爾甚至可以清理他們的行為，去註冊社會住房倡議。”