澳大利亞貶低移民可能危及其經濟成功 - 彭博社

對移民政策的消極態度是不明智的。

攝影師：布魯克·米切爾/蓋蒂圖片社

疫情前的澳大利亞看起來像是當代經濟將難以超越的神聖之地。對於渴望效仿幾十年來備受讚譽的擴張的地方官員來説，重要的是不要貶低一個已經變得具有放射性的重要組成部分：移民。該國的政治家們正在表現出令人擔憂的記憶衰退。

與任何其他因素一樣，人口增長促成了截至2020年的30年間的經濟增長，而沒有出現衰退。正如前澳大利亞儲備銀行行長菲利普·洛所説，該國的表現被人口增長“美化了”。由中國的高速增長年代推動的礦業繁榮，20世紀80年代的戲劇性經濟改革，以及一些運氣，往往被歸功於此。這忽略了一個基本的因素，這太糟糕了。

澳大利亞人喜歡那段夢幻般的經濟增長時期帶來的關注，這種幸福狀態受到智囊團的讚揚，並在聯邦儲備的走廊裏被理想化。（在國內也存在一定程度的自我吹捧。）那個黃金時代會在後疫情時代得以複製嗎？

首先，現任領導人需要有膽量直面該國對不斷增加的移民人數的民粹主義厭惡情緒之一。在民意調查中出現中期下滑的情況下，中左翼工黨政府最近宣佈希望實現大幅削減。總理安東尼·阿爾班尼承諾打擊學生簽證，並收緊對技術移民可獲得的臨時簽證的條件。不久之前，僱主們還在急需外國人才。疫情期間的邊境限制減緩了移民，就像在許多國家一樣。需求短缺需要得到緩解。

一些希望重新調整的願望是可以理解的。在截至6月30日的上一個財政年度，根據堪培拉的人口中心，新的人口增加了51.8萬人。這是有記錄以來增長最快的一次。自1980年以來，人口大幅增長，幾乎翻了一番，接近2700萬。資源面臨着不可避免的壓力。與在書籍和電影中流行的內陸荒涼形象相反，澳大利亞是最城市化的社會之一。大多數居民擠在東南海岸線的幾個城市裏。反彈時不時地出現，其中一些是本土主義的，來自右翼廣播。這股激增被指責為加劇了已經緊張的住房市場，導致主要城市的租金飆升。其他論點反映了對環境壓力的真正關切。

令人擔憂的是這次當前的撤退發生在選舉環境中。自從10月份對澳大利亞土著人的憲法承認的公投失敗以來，阿爾巴尼斯的政府一直處於守勢。有一種感覺，自那次公投失敗以來，它失去了動力。總理曾為該倡議進行了艱苦的競選，他的團隊似乎在失敗的餘波中掙扎。他們對支持率下滑感到不安，這是民粹主義攻擊移民的完美背景。“我們必須確保我們的人口是可持續的，”阿爾巴尼斯在12月份説。“我想看到一個對澳大利亞有利的體系。”

當官員們談論人口問題時，他們實際上是指移民。就像幾乎所有發達經濟體以及許多新興市場一樣，澳大利亞夫婦生育的孩子數量遠遠不足以維持人口穩定。這一點並沒有得到足夠的關注。每名婦女的生育率為1.58個孩子，遠低於通常公認的2.1的替代水平。雖然澳大利亞的總生育率在出生率急劇下降的地區相當高，但趨勢是相似的。1961年，澳大利亞的總生育率為3.5。目前的紛爭是關於澳大利亞是否希望一個人口眾多且經濟持續向世界前列邁進的國家，還是隻是四處漂泊，最終滑出二十國集團，而澳大利亞經常以此為榮。

在大眾話語中很少聽到這些。阿爾巴尼斯已經被迫採用右翼的措辭，使用“破碎”一詞來描述移民計劃。這引發了一個問題：它曾經是“完整”的嗎？如果是的話，那是什麼樣子？它從來都不是完全沒有爭議的。這並不意味着沒有廣泛的優點。幾十年來，廣泛的移民計劃在很大程度上改變了澳大利亞的文化和經濟生活，大多數情況下是改變得更好。

還有一個困擾工黨並妨礙進行細緻對話的問題是高等法院命令釋放長期拘留者。（根據自2000年代初實施的嚴格政策，數千名通過船隻抵達的尋求庇護者被送往拘留中心。）一些被釋放的人被指控犯有暴力犯罪，但由於擔心在原籍國受到迫害，可能會被判處死刑，因此無法被驅逐出境。法院獨立做出決定，但政府正在付出政治代價。經濟也將如此。

這真是個遺憾，阿爾巴尼斯感到受到驚嚇。 移民是由約翰·柯廷和本·奇夫利領導的工黨政府在二戰後的發展中確立的。 領導人們談到了“人口或滅亡”的需要，這個口號在某種程度上是對入侵的殘留恐懼，但也承認了一個新的澳大利亞必須從衝突中崛起，具有不同的宏觀經濟和戰略設置。

當時的移民最初指的是英國。 然後，移民範圍擴大到包括波羅的海國家、地中海地區和歐洲其他地區。 種族仍然相關：所謂的白澳政策在實踐中一直持續到1970年代。 越戰後，來自印度支那的新移民受到歡迎。 值得稱讚的是，20世紀50年代、60年代和70年代的保守派領導人，移民仍然得到了廣泛的兩黨支持。

如果新冠疫情後迴歸偽正常意味着一個真正的澳大利亞成功故事的終結，那將是非常不幸的。 這個國家不知道自己有多幸運。

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