五角大樓表示需要風險投資來重振國防工業基地-彭博社

報告強調五角大樓需要更新和加強對中國投資的保障措施 —— 所謂的對手資本。

攝影師：湯姆·布倫納/彭博社五角大樓承認，它需要注入新的思路和風險資本，以重振其工業基礎，因為美國正在尋求奪回失去的對中國的優勢。

中國已經成為“全球許多關鍵領域的工業強國 —— 從造船到關鍵礦產到微電子”，超過了美國以及其歐洲和亞洲盟友，國防部在週四發佈的新國防工業戰略中表示。

“在我們建立現代工業生態系統的同時，我們仍然關注私營行業所處的環境，並期待與他們合作應對不利影響，”報告稱。

風險資本的注入將是必要的，因為許多老牌國防承包商“尚未採用先進的製造技術，他們在努力為所需的資本投資制定商業案例”，該戰略發現。這“直接影響了國防部減少製造交貨時間和生命週期成本以及提高戰備狀態的能力。”

五角大樓面臨的挑戰已經被一系列事件凸顯：認識到從庫存中提供給烏克蘭的一些武器需要數年時間才能補充，中國和俄羅斯已經部署了高機動超音速武器，但研發進展緩慢，硅谷企業家仍然擔心國防承包是針對少數幾家巨頭承包商而不是更靈活的科技公司。

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該文件呼籲採取一種涵蓋更廣泛的美國工業、學術界、研究實驗室、製造卓越中心和“特別是私募股權和風險投資”的金融流的方法。

國防工業基地的整合是在一個時代內完成的，“需要另一個時代來進行現代化”，它警告説。

這一首創性戰略還建議五角大樓與印太地區國家合作，共同應對中國的多國激增，就像它在北大西洋公約組織和其他夥伴國為烏克蘭所做的那樣。

“與其等待緊急情況，現在投資於這些關係將在未來幾年面臨危機時結出果實，”戰略指出。

中國保障

報告強調了五角大樓需要更新和加強對中國投資（所謂的對手資本）的保障。

新戰略警告稱，目前的監管機制，包括美國外國投資委員會和管理兼併收購的行政命令，“無法全面保護來自中國和其他對手的目標資本。”

戰略反映了新冠疫情早期缺乏防護裝備和醫療用品的教訓，呼籲與行業合作，確定並建立“滿足對抗對手持續戰役生產需求的關鍵零部件、成品和商品的儲備。”

它還表示五角大樓應該確定關鍵礦物和零部件的儲備需求，“以確保在衝突或危機可能阻礙正常供應鏈運作的情況下繼續生產。”

週四發佈的戰略在美國工業基地衰落原因方面大量使用修辭手法，但在實際政策方面則較為簡短，包括五角大樓將在哪些領域注入資金以增強能力。預計這些政策將在承諾的實施計劃中逐步出台。