歐盟將要求所有成員國審查外國直接投資-彭博社

歐盟下週將提出新規定，增加審查外國投資的權力，並有可能阻止對敏感行業的投資，以確保經濟安全。

一份被彭博社看到的擬議法規將要求所有成員國建立審查機制，並擴大現有規定的範圍，包括由外國實體直接或間接控制的公司所做的投資，這些投資可能影響公共秩序和安全。

“歐盟內部仍有相當大比例的外國直接投資流向沒有審查機制的成員國，這造成了潛在的脆弱性，因為潛在的重要外國直接投資仍未被發現，”草案文件指出。

該法規是下週將公佈的經濟安全方案中的五個要素之一，該方案還包括協調出口管制和對外投資的提案。這是一個更廣泛計劃的一部分，重點關注半導體、人工智能、量子計算和生物技術等關鍵技術，旨在確保它們不落入錯誤的手中。

新冠大流行和俄羅斯對烏克蘭的戰爭暴露了歐盟對諸如中國等國家的供應依賴，以及其他貿易伙伴的保護主義傾向。這引起了人們對保衞該集團經濟安全的需求的關注——保證進口技術的供應，並確保競爭對手不能控制歐洲自己的戰略產業。

該戰略圍繞三大支柱展開：促進競爭力、保護安全以及與志同道合的國家合作——包括通過有針對性的貿易協議和七國集團等國際會議。文件中提到，加強歐盟層面出口管制的協調將增強該集團在國際上的影響力。

為了解決當前方法的不足，歐洲委員會將要求在整個集團範圍內統一實施一些管制，並要求成員國改善協調。

儘管大多數關注點集中在外國資金流入歐盟可能帶來的潛在風險，獲得對關鍵技術的訪問，官員們也擔心歐洲公司在其他國家的投資可能有助於推動歐盟地緣政治競爭對手的技術潛力，或者讓他們獲得歐洲最優秀的技術和專業知識。

為了解決這個問題，歐盟提議對對外投資進行12個月的監控，並要求成員國與委員會合作評估可能需要的任何風險和減輕措施。

歐盟將邀請成員國建立機構來解決任何研究安全風險，並加強對可用於民用和軍事目的的關鍵技術的研發支持。

“該方案提出了一種全面的方法，以加強歐盟工具箱，以減輕與歐盟外國投資、對外投資、雙用商品和加強研究安全相關的風險，”其中一份文件稱。

擬議的外國直接投資規則將擴大被視為敏感的投資範圍，包括交通、能源和通信網絡，以及其他與安全相關的技術、材料和研究項目。

這些提案還將增強成員國之間的信息共享，並改進國家通報相關投資的機制。它將制定一套所有成員國都必須遵循的共同基本和最低標準，旨在在27個國家之間建立一個聯合系統。