中國經濟:習近平呼籲勒緊褲腰帶後,地方官員削減開支-彭博社
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北京人民大會堂。廣州在年初發布通知,敦促官員們縮短會議時間和規模,優先進行在線會議。
攝影師:Qilai Shen/Bloomberg政府會議不提供文具,禁止豪華建築,設有檢查員監督官方活動中的食物浪費。
這些都是中國各地方政府根據北京的命令採取的措施,上月中央經濟工作會議的高層領導提出了“要適應緊縮”的要求。雖然習近平主席長期以來一直反對過度消費,但隨着世界第二大經濟體面臨嚴峻挑戰,對節儉的呼籲再次出現。
“在經濟前景日益悲觀的情況下,很難理解在官方慶典和活動上奢侈的開支,” 亞洲國家風險顧問公司的高級分析師Dominic Chiu説。“減少支出對於維護黨和政府在公眾眼中的聲譽也很重要。”
命令中使用的“習慣”一詞尤為重要。這是高層官員首次在這樣的語境中使用這個詞,表明儘管習近平多年來一直致力於打擊炫耀財富和腐敗,但許多部門仍未採取審慎的工作方式。這也表明節儉將會持續下去。
這個術語xiguan是指“預見未來相當長一段時間內財政狀況不太可能得到根本性改善,”新加坡李光耀公共政策學院專攻中國經濟的助理教授陸曦説。“中央政府不太可能向地方政府提供財政援助。”
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中國經濟正面臨一系列挑戰,包括日益嚴重的房地產市場低迷、通縮恐慌和高青年失業率。與此同時,政府正在考慮採取措施,包括一攬子救助方案來遏制股市暴跌,這反映出對該國前景日益缺乏信心。
中國學生在2021年天安門廣場舉行的慶祝中國共產黨成立100週年儀式上揮舞黨旗和國旗。
攝影師:凱文·弗雷爾/蓋蒂圖片社反腐敗監督機構上週在一篇社論中表示,xiguan“強調勤儉節約不是暫時的要求或解決方案。” 它還警告説,一些地方政府要求中央政府給予比他們應得的更多資金。
過度的官僚主義顯然是地方政府開始削減成本的一個明顯領域。中國南部大都市廣州在年初發布了一份通知,敦促官員們縮短會議時間和規模,優先進行在線會議,並控制紙質文件的數量。附近的廣西省也表示計劃儘可能多地進行電話會議。
在東部沿海富裕的浙江省,一項本月生效的新法律要求當局“嚴格勤儉辦事”,包括禁止擴大政府辦公室,鼓勵官員拼車,並考慮食物浪費在工作單位績效評估中的影響。
西南大城市重慶也在打擊食物浪費方面採取行動,市政府上週宣佈將在本地的人大會議期間派監督員監控浪費。此外,他們還將取消與會者房間內的花卉裝飾和水果。這些措施將導致預算減少7.2%。
在中國貧困地區,建造令人印象深刻、常常奇特的建築,長期以來一直是吸引遊客和企業的一種方式。隨着廉政監察部門的編輯還批評城市繼續在這些建築上花費,安徽省的銅陵市政府本月宣佈除了其他措施外,還將避免盲目進行虛榮項目,同時削減會議上的辦公用品。
除了地方政府外,其他國有機構也加入了節儉行列。四川工程技術學院將會在夏季將空調使用温度限制在不低於26攝氏度(79華氏度),冬季供暖温度不超過20攝氏度。此外,至少有一家國有企業已告知員工,今年出差海外的時長和人數需限制,這是彭博社新聞所見的一份通知。
許多地方政府已經因為疫情和房地產市場下滑的雙重打擊而面臨嚴重的財政壓力,他們將很難找到進一步緊縮預算的辦法。許多地方政府甚至難以支付公務員或供應商的工資,或提供社會福利。
總的來説,在中國公共部門削減支出很難實施,因為存在低工資和依賴鋪張浪費來建立個人關係以獲取晉升機會等結構性問題,歐亞集團的邱表示。
他補充説:“很難想象這些聲明和紀律措施不會對幹部士氣產生不利影響。”