尼日利亞石油：富裕國家不能因非洲生產化石燃料而責怪 - 彭博社

Ken Opalo

尼日利亞海軍軍官參加了在尼日利亞丹格特工業有限公司煉油廠首次交付原油的儀式。

來源：彭博社

1月13日，尼日利亞啓用了價值200億美元的丹格特石油煉油廠，這座每日可加工65萬桶原油的設施代表了尼日利亞石油行業的新階段。尼日利亞是非洲最大的石油生產國，幾十年來一直不得不出口原油並進口成品油。新煉油廠將結束這一做法，從而為該國節省多達120億美元的外匯儲備，這些儲備以前用於石油進口。其他好處將包括通過本地增值創造就業機會，以及相關產業的增長，生產塑料、化肥和瀝青等產品。

然而，尼日利亞在全球對化石燃料和全球變暖問題日益關注的時候慶祝新的煉油廠，可能看起來有些奇怪。事實上，G-7國家的高收入國家已對在非洲的碳氫化合物行業的“骯髒”投資實施了資金暫停。歐洲公司也面臨着活動家的訴訟，試圖阻止它們在非洲化石燃料項目中的投資。

然而，這些擔憂都沒有抓住重點。世界整體上確實需要減少對化石燃料的消耗。然而，這樣做不應該以犧牲非洲人民獲取能源的權利為代價。首先，非洲的能源消耗仍然非常低 — 該大陸的人均排放量是全球最低的。估計顯示，即使非洲國家利用所有已探明的天然氣儲量，該地區的排放量仍然只佔全球總量的3.5%，而非洲人口占全球總人口的18%。第二，貧困不是可行的氣候戰略。研究顯示，隨着國家變得更加富裕，它們的經濟產出的進一步增長往往會脱離温室氣體排放量的增長。換句話説，經濟發展是將未來非洲增長與温室氣體排放分離的必要第一步。隨着該地區的人口預計到2050年將增加約10億人，短期內的快速經濟增長將成為氣候緩解和長期適應的重要組成部分。

在經濟增長方面，大規模創造就業是不可或缺的。然而，目前能源貧困繼續導致非洲失去大量工作崗位。例如，世界銀行經濟學家Justice Tei Mensah的最新研究顯示，電力短缺會減少外國直接投資，限制新企業的創立，並導致現有企業裁員。受影響的企業類型包括美容院等服務提供商，以及不得不投資於昂貴的自有發電設備的工業製造公司。

將事情放在透視中，非洲經濟目前僅創造300萬個正式部門工作崗位，而每年有超過1000萬名青年進入勞動力市場。該地區簡直無法承受因無法可靠能源來源而失去創造就業機會。

儘管有上述證據，許多非洲國家發現自己陷入困境。雄心勃勃的綠色目標不僅來自G-7國家的捐助國，還來自國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊機構。這迫使非洲決策者承諾自己可能反增長的碳排放目標或不透明的綠色融資安排，通過限制非洲的能源消耗來抵消高收入國家的碳排放。那些不遵守規定的國家將面臨嚴厲處罰。根據非洲開發銀行的説法，歐盟的新碳税將使非洲經濟每年損失高達250億美元，這一數字超過了歐盟對非洲國家的總援助。

非洲和其他地方的決策者現在是時候明白，經濟發展才是應對氣候緊急情況的答案，而不是貧困。這需要採取一攬子能源政策，大力投資地熱、水電、風能和太陽能等可再生能源，但也包括石油和天然氣。重要的是，應該專注於獲取最便宜的能源來源，並理解只有在高收入國家支付成本差額的情況下才會考慮更昂貴的選擇。也許，這可能會迫使這些國家停止違揹他們的承諾在低收入國家資助氣候適應和減緩。

非洲政府也應該做更多的工作來提醒其他國家，總體而言，他們只貢獻了歷史碳排放的3%。強調拒絕讓非洲人民獲得可靠的能源以推動經濟發展是極不公平的，這一點非常重要。

6億多沒有電力供應的非洲人以及數億人繼續承受昂貴且不可靠的電力的人都應該得到更好的待遇。為了人民和地球的利益，該地區需要儘可能多的經濟增長和就業創造。這無疑會導致短期內人均碳排放的增加。然而，這是實現長期將經濟增長與更大的温室氣體排放分離的唯一途徑。

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