烏克蘭歐盟資助:維克托·奧爾班是如何被影響的內幕報道 - 彭博社
Alberto Nardelli, Natalia Drozdiak
維克托·奧爾班
攝影師:Akos Stiller/Bloomberg憤怒的農民搶劫了匈牙利總理維克托·奧爾班一個安穩的夜晚,同時可能幫助解鎖烏克蘭稱需要維持其飽受戰亂的經濟運轉所需的資金。
週四早上在布魯塞爾,奧爾班向德國總理奧拉夫·肖爾茨和歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾抱怨他晚上沒睡好。
抗議者在夜間將他們的拖拉機開進城市,堵塞交通並按響喇叭抗議繁瑣的歐盟法規。就在一天前,自封為布魯塞爾機器的禍害的奧爾班還在大聲支持農民的事業。
這些領導人會面不僅是為了決定向烏克蘭提供數十億歐元的援助,還要決定在匈牙利數月的反對面前,歐盟是否仍能推進關鍵政策。盟友們長期以來一直抱怨奧爾班的頑固使俄羅斯總統弗拉基米爾·普京得逞,沒有人預料到他會輕易讓步。
米歇爾開玩笑説他故意組織了農民,引發了奧爾班的笑聲,然後兩人聊起了足球——這是匈牙利總理的一大愛好。
在意大利總理喬治亞·梅洛尼、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩加入後,與會者花了大約一個半小時達成一項協議,然後他們將向其他歐盟領導人尋求支持。
烏爾蘇拉·馮·德·萊恩、查爾斯·米歇爾、埃馬紐埃爾·馬克龍、喬治亞·梅洛尼、維克托·奧爾班和奧拉夫·肖爾茨於2月1日在布魯塞爾。攝影師:Ludovic Marin/AFP/Getty Images這份報告是在與熟悉談判情況的官員討論後編制的,這些官員要求匿名。
梅洛尼是少數幾個奠定基礎的人之一。她本週與匈牙利總理進行了三次交談。其中包括週三晚上的一次酒店會議,這導致代表團整夜的工作。
在達成協議後,明顯疲憊的奧爾班發表了一段視頻訊息。他説匈牙利得到了它想要的:對向烏克蘭提供的歐盟援助的“審查機制”,這將保證資金被“合理”使用。
事實上,這位60歲的領導人因為是27個國家中唯一阻礙援助的人而顯得疲憊不堪。他最初反對援助的規模和持續時間,以及援助將從歐盟共同預算中融資的事實。對於布達佩斯來説,後者是一個敏感的問題,因為持續存在的法治問題阻止匈牙利獲得約200億歐元(220億美元)的歐盟資金。
“布達佩斯的遊戲”
奧爾班沒有得到他的主要要求,儘管他可能已經得到了歐盟官員私下説他一直在尋求的東西:關注。
最近幾周,對匈牙利總理的不滿在歐洲各國首都中不斷升温。波蘭總理唐納德·圖斯克在峯會前告訴記者,領導人們“厭倦了浪費時間”,白白浪費了日日夜夜去“玩布達佩斯的遊戲”。
抱怨引發了關於如何懲罰匈牙利領導人的討論,如果他繼續阻止協議的話。市場強調了風險:當匈牙利內閣大臣格爾格利·古利亞什在週三早上警告説布達佩斯不確定會容忍妥協時,福林兑歐元下跌了0.3%。
討論中的一個可能性是通過採取激進的舉措,援引歐盟條約第7條款,暫停匈牙利的投票權,儘管一些國家對這樣一種對抗性的選擇感到不安。
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| * 歐盟解決了對烏克蘭的500億歐元援助僵局,奧爾班屈服 * 農民將抗議活動帶到布魯塞爾,歐盟領導人在附近會晤 * 歐盟準備與奧爾班對峙,結束對烏克蘭援助的“勒索” * 梅洛尼在私下會談中敦促奧爾班解除對烏克蘭援助的限制 |
歐盟在奧爾班在去年12月破壞了推動援助計劃後,安排了本週的緊急峯會。這給烏克蘭帶來了壓力,因為它需要在3月前獲得資金。隨着俄羅斯全面入侵進入第三年,烏克蘭在戰場上明顯被俄羅斯武裝力量壓倒。
在美國國會共和黨人拖延的610億美元援助仍未到位,特朗普總統可能當選的威脅正迫在眉睫,烏克蘭一直指望其歐洲鄰國幫助其扭轉與俄羅斯的消耗戰局勢。
“我認為我們今天通過這個500億歐元證明了我們支持烏克蘭,我認為這也會鼓勵美國做出他們應盡的貢獻,”馮德萊恩在週四取得突破後説道。
這一迅速達成的協議,一些接受彭博社採訪的外交官曾懷疑其可能性,也是歐洲理事會主席的個人勝利,他因處理工作方式而受到批評。
在此之前,經過數月和數週的外交活動,各國最高領導人尋求説服奧爾班加入他們的行列。在達成協議的前一晚,米歇爾和肖爾茨還與圖斯克和荷蘭總理馬克·呂特會面。
在峯會之前,匈牙利一直在推動年度否決權以阻止向烏克蘭的資金撥款。相反,歐盟同意每年簡單討論烏克蘭援助計劃,“如果需要”,歐盟執行機構委員會可以被要求在兩年後提出審查建議。
‘匈牙利需要歐洲’
在峯會之前,據知情人士透露,德國在抵制匈牙利否決權方面採取了最強硬的立場。
領導人的B計劃——讓26個成員國在歐盟框架之外向烏克蘭提供援助——將更加繁瑣,並引發了有關歐盟能否以團結一致的方式前進的問題。
主要領導人在峯會前爭取説服奧爾班的行動也鞏固了梅洛尼、肖爾茨和馬克龍之間緊密的聯繫——這三人在去年12月的峯會前在酒店酒吧裏喝紅酒商討烏克蘭的未來。
“在歐洲,你必須知道如何與每個人交談,”梅洛尼在峯會後告訴記者。“我努力工作,試圖達成一個保證我們不會在這樣的時刻分裂歐洲的立場,因為我們有其他問題。”
最終,奧爾班可能也被布達佩斯的其他需求所影響。
“他也應該考慮對匈牙利有什麼好處,加入歐洲,”愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯説。“匈牙利需要歐洲。”