歐盟放棄減半農藥使用計劃，農民抗議 - 彭博社

拖拉機擋住了比利時布魯塞爾的街道，農民在2月1日舉行抗議活動。

攝影師：Cyril Marcilhacy/Bloomberg在與美國汽車使用更多乙醇進行數十年的鬥爭之後，石油巨頭正與大農業一道推動擴大基於玉米的生物燃料的使用。

隨着電動汽車的增長威脅削減汽油需求，長期對手正越來越多地找到共同點。化石燃料巨頭也在加大對可再生燃料的投資，以爭取獲得旨在減少排放和遏制氣候變化的政府激勵措施。

“今天是一個不同的世界，”Summit Agricultural Group創始人布魯斯·拉斯特特説。“這是石油公司與生物燃料行業合作去除汽油中碳的整個變革。”

各種類型電動汽車取代的石油需求

每日桶數

來源：BloombergNEF，國際能源署

注：2024年道路燃料需求預測包括生物燃料

全國銷售的大部分汽油含有10%的乙醇，稱為E10。但在夏季銷售更高比例的15%，或E15，通常需要環保署的豁免才能進行。

強大的石油遊説團體——美國石油協會正與美國國家玉米種植者協會和其他團體一道支持內布拉斯加州共和黨參議員黛布·費舍爾提出的一項跨黨派法案，該法案將允許全國範圍內全年銷售E15。該立法還將保留對更低比例乙醇混合燃料的使用權。

合作是雙方迄今為止最大的合作，並正在改變能源遊説在國會山的面貌，因為他們為液體可再生燃料而戰。

“在這件事上，我們一直肩並肩，”API下游政策副總裁威爾·哈普曼説。“從歷史上看，這並不是件容易的事情。”

激烈的歷史

自從 T型車時代以來，美國的石油生產商與農民一直存在分歧，當時亨利·福特宣稱乙醇——葡萄酒、啤酒和烈酒中的酒精——是未來的燃料。但石油大亨約翰·D·洛克菲勒和禁酒時代為汽車工業開闢了不同的道路。

20世紀70年代末，美國政府開始鼓勵使用乙醇，當時吉米·卡特總統要求農業企業領袖生產乙醇，作為減少對石油依賴的一種方式。阿徹-丹尼爾斯-米德蘭公司於1978年開始生產。2001年恐怖襲擊加劇了能源安全問題後，國會制定了一項法案，要求每年強制將乙醇和其他生物燃料混合到國家燃料供應中。

這引發了一場持續的爭論，石油生產商認為混合會帶來更高的精煉成本，使工會工作崗位岌岌可危，並增加了加油站的價格。

這也引發了與夏季駕駛有關的污染衝突。一項聯邦清潔空氣法案阻止了大部分美國地區在6月至9月中旬銷售E15，因為夏季高温會增加蒸發，增加了所有汽油產生霧霾的可能性。

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* 如何提高乙醇產量將在美國產生影響：QuickTake * 農民與石油聯合進行最後的生物燃料推動：能源日報 * 拜登解除對更高乙醇汽油的銷售限制，向中西部示好

但電動汽車的崛起將抑制液體燃料，使石油和農場團體更加緊密地走到一起。

拜登政府已經設定了目標，到本十年末，美國一半的車輛銷售將為電動汽車。儘管迄今電動汽車對全球燃料需求影響不大，彭博新能源財經估計到2040年，電動汽車取代石油消耗將增加至2000多萬桶/日以上。

美國農業部長湯姆·維爾薩克等乙醇支持者正在推動生物燃料作為幫助大幅減少碳排放的重要武器，指出要讓美國的乘用車隊完全轉為電動汽車將需要數十年甚至更長時間。

為E15汽油在美國做出論據

2022年乙醇混合燃料的銷量超過10億加侖

來源：可再生燃料協會

API和其他石油團體認為費舍爾法案將為市場帶來長期的確定性，同時避免另一種方法可能帶來的潛在供應中斷和動盪。

中西部州長提出的另一種途徑將迫使環保署將空氣污染要求均勻地適用於E10和E15，允許更高混合燃料的全面銷售，但實際上在這些州強制使用一種精製度更低、揮發性更低的燃料。儘管擔憂這將產生不均勻的規則和需要建設昂貴的新基礎設施，拜登政府仍有望在幾個月內批准這一變更。

與API和玉米種植者一樣，對Fischer的法案的支持橫跨政治光譜。該聯盟包括 可再生燃料協會 和 增長能源，以及各種農場組織和代表燃料營銷商和卡車停車場的團體。

“這是我記得的20年來第一次所有這些利益相關者齊心協力積極遊説支持一個共同利益的時刻，” RFA負責人Geoff Cooper説。

不過，這一努力面臨重重阻力，包括來自更多受生物燃料合規成本影響的獨立煉油廠的阻力。代表工會工人和獨立煉油廠的 支持美國就業聯盟 希望將全年E15燃料的使用權與履行年度生物燃料配額所需信用成本的上限相結合。它表示，當前法案只會使大型綜合石油公司受益，損害了商業煉油廠的利益。

該措施得到了一些石油州立法者的支持，包括密西西比州參議員羅傑·威克爾，他是2013年曾參與 反對 將乙醇混合比例限制在10%的立法者之一。

國家玉米種植者協會公共政策副總裁布魯克·阿普爾頓表示，如果他們的努力成功，她希望石油和農場團體可以在其他問題上聯合起來。“我們可能有更多共同點，比我們原先認為的要多。”

歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩表示，她將撤回一項減少農藥使用量一半的計劃，因為在整個歐洲農民的抗議後，這一計劃已經成為了“極化的象徵”。

歐盟執行機構於2022年6月提出了一項法規，計劃到2030年將農藥使用量削減50%，作為使農業更可持續的計劃的一部分，但歐洲議會否決了該提案。對於作物產量下降的擔憂以及對農民能否找到替代品並達到目標的懷疑，超過了對農藥對環境影響的擔憂。