塞內加爾的民主動盪：為什麼議會推遲選舉 - 彭博社

塞內加爾憲兵在達喀爾舉行的反對黨示威活動中，於2月4日。

攝影師：約翰·韋瑟爾斯/法新社/蓋蒂圖片社

幾十年來，塞內加爾一直抵制了席捲許多其他西非國家的政變和社會動盪，因此贏得了作為非洲最穩定民主國家之一的聲譽。然而，這一地位如今受到威脅，因為議員們修改憲法延遲總統選舉，並且兩位主要反對派候選人被禁止參加選舉。這一史無前例的延期延長了原定於4月2日結束的 馬基·薩爾總統任期。此舉引發了抗議活動，安全部隊採取了暴力鎮壓，給國際貨幣基金組織預測將成為2024年全球增長最快經濟體之一的經濟蒙上了一層陰影。

1. 薩爾是誰，他執政多久了？

作為一名地質工程師，薩爾在2012年的選舉中擊敗阿卜杜拉耶·瓦德，成功當選總統，並着手增加農產品產量、改善交通聯繫，並通過鼓勵私人投資來加強電力供應。他計劃通過建設新基礎設施來改善農村地區的狀況，這一舉措得到了聯合國的讚揚。他在2019年的選舉中輕鬆獲勝，並在數月內考慮是否競選第三個任期（被普遍認為是違憲），最終宣佈將卸任並支持總理阿馬杜·巴繼任。自薩爾上任以來，塞內加爾的年經濟增長率平均超過5%，但他的對手錶示，他在減少貧困方面做得還不夠。

2. 誰被禁止參加選舉，為什麼？

塞內加爾憲法理事會，塞內加爾最高法律法庭，批准了20名候選人的名單，可以參加總統競選。奧斯曼·索科，對巴構成最大威脅的政治家，因誹謗旅遊部長而被判刑，被取消資格，判處六個月緩刑。 （他還因2021年被控強姦而被捕，引發了致命抗議，兩年後他被判刑後又爆發了更多示威。該案件仍在上訴中）。2023年，政府指控索科煽動叛亂，他的Pastef黨被解散。其秘書長巴西魯·迪奧邁·法耶自2023年4月以來一直因刑事指控而被拘留，儘管他仍然是總統候選人，並已獲准參選。薩勒前任的兒子卡里姆·瓦德也被取消資格，因為憲法理事會認為他在提交候選資格時仍持有法國國籍。

3. 為什麼推遲選舉？

瓦德質疑了兩名憲法理事會法官的獨立性，他的塞內加爾民主黨要求將選舉推遲六個月，並對驗證候選人的程序進行調查。執政聯盟支持推遲，薩勒表示這是為了防止暴力。反對派人士表示，薩勒真正擔心的是放棄權力的前景，或者他支持的繼任者將輸掉選舉。

4. 反對派領袖如何對待推遲？

他們譴責“憲法政變”，併發誓在法庭上挑戰它，至少有兩名總統候選人在憲法理事會提起訴訟。反對派支持者在首都達喀爾的國民議會外舉行抗議活動，安全部隊向他們發射催淚瓦斯驅散了他們。根據反對派的説法，包括兩名總統候選人和三名議員在內的一些人被拘留。移動互聯網服務受到限制，通信部稱這是為了防止“威脅和擾亂公共秩序”，而私營媒體頻道Walf TV因“煽動暴力”而被暫停。

5. 國際社會的反應是什麼？

美國國務院表示，議會決定將投票推遲到12月是非法的，因為一些反對延長薩爾任期的議員在修改憲法的投票之前被強行驅逐出立法機構。西非國家經濟共同體（ECOWAS）這個地區性組織對正在發生的情況表示關注，並敦促塞內加爾執法機構保持克制。法國和非洲聯盟呼籲儘快舉行選舉。國際投資者的擔憂在金融市場上顯而易見，塞內加爾的美元債券在推遲投票後大幅下跌。該國正處於成為重要的石油和天然氣生產國的邊緣，涉及BP Plc、Kosmos Energy Ltd.和Woodside Energy Group Ltd.的項目計劃於今年投產。

6. 對該地區有什麼影響？

自1960年從法國獨立以來，塞內加爾一直在實現權力的和平交接，但自2021年首次逮捕Sonko以來，政府對民主的承諾受到越來越多的質疑。在去年12月發佈的一份報告中，倡導組織CIVICUS Monitor表示，公民自由已經惡化到塞內加爾的治理水平現在與軍事政變國家相當。對民主的最新挫折加劇了撒哈拉以南非洲日益增長的不穩定局勢，過去三年內該地區發生了九次政變。單單在西非，馬裏、幾內亞、尼日爾和布基納法索都處於軍事統治之下，而恢復民主的地區努力在上個月受挫，當地領導人宣佈他們將退出ECOWAS，而ECOWAS一直在向他們施壓舉行選舉。

參考書架

• 彭博社關於塞內加爾選舉延期和市場對此的反應的報道。
• 關於撒哈拉以南非洲最近一系列政變的相關快訊。
• 彭博觀點的肯·奧帕洛（Ken Opalo）撰文，探討即將在整個非洲舉行的一系列選舉可能揭示非洲選民對民主的日益增長的不滿。
• 國際貨幣基金組織的塞內加爾主頁。