2023年大城市的暴力犯罪率下降了，但這並不是全部故事-彭博社
Justin Fox
20世紀90年代和2000年代暴力犯罪的大幅下降似乎在大約十年前停滯了。
攝影師：Elijah Nouvelage/AFP/Getty Images
2023年，美國大城市和一些最大的郊區縣的暴力犯罪率下降了2.6%，連續三年增加後，兇殺案下降了10.4%。但兩者仍高於2019年疫情爆發前。
這是根據新統計數據來自主要城市警長協會，這些數據對過去幾年的情況描繪了一幅略有不同的圖景，與聯邦調查局維護的犯罪數據有所不同。根據聯邦調查局的數據，總體暴力犯罪——兇殺、強姦、搶劫和重傷害——在2020年上升，但在2021年和2022年下降，如果按照2023年前九個月的8.2%的速度下降（全年聯邦調查局數據暫時還不可用），它將達到自1969年以來相對人口最低水平。
根據聯邦調查局的美國犯罪情況
每10萬人口的暴力犯罪行為*
來源：聯邦調查局（1960-1984年的數據由Jeff Asher從現已關閉的FBI統一犯罪報告數據工具中提取；1985-2023年的數據來自FBI犯罪數據探索器）
謀殺、強姦、搶劫和重傷
主要的區別在於，大流行犯罪波主要集中在大城市，而FBI的數據涵蓋了郊區、小鎮和農村地區，但也可能反映了FBI數據存在一些問題。1 近期這些問題的主要原因是轉向新的更詳細的犯罪報告系統出現了問題，這個系統應該在今年基本完成，但FBI數據庫中許多警察局和警長部門的轉換前數據是不完整或明顯錯誤的。此外，司法統計局的年度國家犯罪受害調查報告顯示，2022年暴力犯罪大幅增加，儘管這是緊隨2020年暴力犯罪大幅下降的情況，這可能與大流行初期進行調查的困難有關，從長遠來看，司法統計局的調查顯示暴力犯罪的趨勢與FBI基本相同。
綜合起來，全國暴力犯罪的大局觀似乎是，20世紀90年代和2000年代的暴力犯罪大幅下降在大約十年前停滯了，而在大流行期間犯罪上升，特別是在大城市。換句話説，確實存在理由擔憂。但2023年暴力犯罪下降，在全國範圍內肯定不會失控，正如共和黨政客們傾向於聲稱的那樣。
變得更加細緻，故事變得更加有趣。例如，看看每個月的犯罪情況 — 這在謀殺案件方面是可能的，多虧了疾病控制和預防中心的死亡數據，這些數據比聯邦調查局更完整、更可靠。而且，根據2，這些數據清楚地表明，尖鋭的疫情增長幾乎完全發生在唐納德·特朗普執政期間，並在喬·拜登入主白宮後不久就開始下降。我不認為總統真的決定了謀殺率，但如果你覺得有必要責怪其中一位總統，顯然有更多證據表明特朗普的犯罪波動比拜登的要多。
謀殺波動的逐月視圖
每10萬美國人口的謀殺案件數，過去12個月*
來源：疾病控制和預防中心，美國人口普查局
*2023年1月至6月的數據不完整，可能會略微上調
從城市的犯罪情況來看，會有很多不同的故事，其中一些更符合保守派的犯罪敍事。僅僅是疫情期間犯罪波動在大城市比其他地方嚴重得多這一事實 — 這在聯邦調查局、疾病控制中心和司法統計局的數據中都很明顯 — 而幾乎所有的美國大城市都由民主黨掌控，這提供了一個相當容易的談論點，儘管並不是特別啓發人的，因為一些由民主黨掌控的城市比其他城市表現得更糟糕。
在Major Cities Chiefs’ 2023報告中有三個城市——孟菲斯、華盛頓和加利福尼亞州的奧克蘭——暴力犯罪似乎真的失控了，犯罪率非常高，2023年每個類別都上升，自2019年以來急劇增加。更多城市自2019年以來已經經歷了犯罪大幅增加，尤其是兇殺案，儘管在2023年事情有所平息。（我沒有在圖表中包括屬於Major Cities Chiefs Association的10個縣部門，因為它們的覆蓋區域沒有現成的人口估計數據可供我用來計算犯罪率。）
2023年美國主要城市的謀殺案
兇殺率從2022年開始下降，但自2019年以來上升
來源：Major Cities Chiefs Association；紐約市警察局；聯邦調查局；美國人口調查局
*在計算2022年和2023年的率時使用的是2022年的人口估計；2019年的率使用的是2020年4月的人口普查數據。路易斯維爾、夏洛特和拉斯維加斯警察局覆蓋了城市範圍之外的重要地區，人口相應進行了調整。檀香山市和縣包括整個瓦胡島，而不僅僅是城市檀香山。
兇殺率仍然比2019年高出至少50%的城市被突出顯示。這些地方包括警察殺害當地黑人居民成為全國頭條新聞的地方（孟菲斯、路易斯維爾、明尼阿波利斯），以及在喬治·弗洛伊德於2020年5月被明尼阿波利斯警察官謀殺後出現嚴重動盪的其他幾個地方，這些地方具有非常進步的政治和嚴重的動盪（華盛頓、奧克蘭、波特蘭、西雅圖、奧斯汀）。但自2019年以來兇殺率增幅第二大的城市（儘管起點非常低）是由共和黨管理的亞利桑那州大鳳凰城郊區梅薩十年前被一對政治學家認定為美國25萬以上居民中最保守的城市。在拉斯維加斯和新奧爾良，自2019年以來兇殺案大幅增加，但總體暴力犯罪下降，當地對旅遊業的依賴在旅遊業被破壞的大流行期間造成的混亂可能比政治更好地解釋了這些數字。犯罪可能上升或下降的原因有很多，自新冠疫情到來以來的年份尤其充滿了這些原因。
儘管關於警察暴力引發的地方爭議會導致暴力犯罪增加，因為警察在執法方面放鬆的假設得到了一定程度的支持證據。大量的研究支持這一觀點。自2019年以來，兩個城市的兇殺率下降了兩位數百分比，這進一步證實了這一觀點。在聖路易斯，自2014年8月鄰近密蘇里州弗格森市的一起警察殺人事件引發抗議遊行和全國範圍內的有關警務和種族的辯論後，暴力犯罪，尤其是兇殺案，開始上升。在巴爾的摩，2015年4月一起警方扣留致死事件後也出現了同樣的情況。然而，這種影響似乎正在減弱。這兩個城市仍然是全國最危險的城市之一，但與大多數城市不同的是，它們並沒有比疫情前更加危險。在聖路易斯，2023年的整體暴力犯罪率似乎是自1985年以來該市的最低水平。
我從兇殺案數字開始，因為非致命暴力犯罪影響的人更多，但相關數據不夠可靠。從下面圖表中的所有淺紅色可以看出，加重襲擊構成了美國暴力犯罪的大部分——在大城市警察局的數據中約佔三分之二，在聯邦調查局的數據中約佔70%。美國的暴力犯罪率通常是通過簡單地將所有犯罪行為相加然後除以人口得出的，這意味着它們主要是加重襲擊率，搶劫起到次要作用，而強姦和兇殺遠遠落後。
美國主要城市的暴力犯罪
每10萬人口的犯罪率，2023*
來源：主要城市警長協會；紐約市警察局；明尼阿波利斯數據源；聯邦調查局；美國人口調查局
*使用2022年的人口估計。路易斯維爾、夏洛特和拉斯維加斯警察局覆蓋了城市範圍之外的重要地區，這些地區包括在人口計算中。檀香山市和縣包括整個瓦胡島。紐約強姦和嚴重侵犯的比率是基於2023年的城市數據和過去城市和聯邦調查局數據之間的關係估算出來的。
用這種方式衡量暴力犯罪不僅沒有考慮犯罪的相對嚴重程度，而且還突出了報告做法和可靠性的差異。2022年全國犯罪受害調查中記錄的襲擊案件只有40.6%被報告給警方，這個百分比在不同地方肯定有很大的差異，而且在確定襲擊是否為嚴重襲擊（也就是説，在這種案件中，犯罪者“使用武器或以威脅的方式展示武器，或者受害者明顯遭受嚴重或嚴重的身體傷害”）或不是有一定的餘地。我在編制這些圖表時對襲擊數據有兩個問題，説明了潛在的不兼容性和錯誤可能性。
在紐約市警察局的犯罪報告中，我不得不依賴於2023年的數字，因為紐約沒有包括在最新的主要城市警長報告中，襲擊案件被分為重罪和輕罪，這與聯邦調查局（和主要城市）的嚴重/簡單襲擊劃分線不匹配。紐約市警察局還使用了不同的標準來界定什麼是強姦。該部門確實向聯邦調查局報告了2022年的兼容數據，並將在2023年這樣做，但一位發言人告訴我這些數據還沒有準備好發佈，所以我只是假設紐約市警察局報告的強姦和重罪襲擊與聯邦調查局的強姦和嚴重襲擊的比率在2023年和2022年保持不變。
與此同時，明尼阿波利斯警察局似乎錯誤地向主要城市警察局協會發送了2023年所有襲擊案件的數字，而不僅僅是加重的案件。這使得該市的暴力犯罪率遠遠高於其他地方，這看起來似乎不太可能，所以我進行了一些調查。在該市的犯罪事件數據庫以及向主要城市警察局和聯邦調查局提交的過去報告中，加重襲擊案件的數字要低大約三分之二，因此我使用了該市數據庫中的數字。明尼阿波利斯，不客氣！
這些圖表中可能還存在其他類似的錯誤（聖安東尼奧去年也在襲擊案件上犯了同樣的錯誤[）。3為了糾正嚴重性問題，也可能通過對襲擊案件進行輕量化來提高可靠性，我借鑑了加拿大政府的犯罪嚴重指數的方法來計算暴力犯罪指數，以便與過去的年份進行比較。該指數為每種犯罪分配了一個權重（見圖表腳註），然後將特定年份（加拿大為2006年，我在下面的美國圖表中為2019年）的轄區加權暴力犯罪率除以全國的暴力犯罪率，並將其乘以100。由於加拿大的犯罪定義不同，因此這並不完美，但似乎仍然比原始暴力犯罪總數更好。](https://majorcitieschiefs.com/wp-content/uploads/2023/02/MCCA-Violent-Crime-Report-2022-and-2021-Year-End.pdf)
美國主要城市的暴力犯罪嚴重程度
嚴重程度指數，100 = 2019年加權美國暴力犯罪水平*
來源：美國主要城市警長協會；紐約市警察局；明尼阿波利斯數據源；聯邦調查局；美國人口調查局；作者的計算
*權重為8273.6（謀殺）、766.9（強姦）、465.9（搶劫）、501.1（重傷害）。根據2022年的人口估計數據進行2022年和2023年的調整，使用2020年4月的人口普查數據進行2019年的調整。路易斯維爾、夏洛特和拉斯維加斯警察局覆蓋了城市範圍之外的重要地區，人口相應進行了調整。檀香山市和縣包括整個瓦胡島。紐約指數基於對2023年估計的強姦和重傷害率。
我已經突出顯示了自2019年以來暴力犯罪嚴重程度上升超過25%的城市。總體而言，增長幅度比謀殺案少，整體趨勢有點難以理解。此外，正如前面所指出的，我對這些數字並不十分自信。
然而，像這樣允許比較城市間和隨時間變化的犯罪率的圖表是具有信息價值的，我希望更多的人制作這樣的圖表。美國主要城市警長協會只是發佈了犯罪統計數據，沒有進行人口調整，而聯邦調查局不會計算州以下的犯罪率，警告數據使用者“避免排名和比較”，因為“犯罪是受各種因素影響的社會現象”。然而，人們不斷地進行這些比較並編造故事來解釋它們。讓我們期待更加知情的敍述。
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