南非冒着與盧旺達在剛果部署問題上對峙的風險 - 彭博社

聯合國剛果使命的成員在2023年11月在東部城鎮薩克。攝影師：Glody Murhabazi/AFP/Getty Images南非正在領導一個地區部隊，部署到剛果東部，面臨捲入一個已經造成700萬人流離失所的衝突。

蒂巴行動是由16個國家的南部非洲發展共同體發起的，儘管目前尚不清楚它將如何融資。來自南非、坦桑尼亞和馬拉維的部隊將開始取代已經在剛果駐紮了25年的聯合國部隊和一年前的東非共同體部署。兩者都未能穩定這個富含錫、鉭、金等金屬的地區。

根據聯合國專家的説法，盧旺達一直在訓練、資助並與在剛果東部活動的M23叛軍並肩作戰，而新的使命將使南部非洲發展共同體站在衝突的對立面。盧旺達總統保羅·卡加梅否認支持叛軍。

南部非洲發展共同體不會直接與盧旺達國防軍交戰，但這一使命可能會導致“在M23背後與盧旺達國防軍交戰”，剛果國際危機組織分析師Onesphore Sematumba説。作為南部非洲發展共同體使命的一部分，兩名南非士兵在本週遭遇迫擊炮襲擊身亡。

儘管這一行動可能會增強南非成為解決非洲危機的主導力量的雄心，但它將進一步加劇南非已經枯竭的財政困境。該國還向一支自2021年以來一直在打擊與伊斯蘭國結盟的武裝分子的部隊做出了貢獻，這一部署部分是為了鼓勵TotalEnergies SE繼續進行價值200億美元的液化天然氣項目。該行動預計將在7月中旬結束，儘管目前尚不清楚最近襲擊的復甦是否會引發重新考慮。

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南非將向剛果派遣2,900名軍隊，為期一年，耗資23.7億蘭特（1.24億美元），據總統西里爾·拉馬福薩辦公室稱。資金不會來自國防部現有預算，但沒有提供細節。

“南非多年來一直參與非洲大陸的維和行動，它將此視為一項國家責任，”拉馬福薩週四在開普敦新聞俱樂部表示。

剛果政府、南非總統府、國防、國際關係和財政部未對置評請求作出回應。南部非洲發展共同體秘書處表示出於安全原因無法置評。馬拉維信息部長莫西斯·昆庫尤表示該國將派遣軍隊，但沒有具體説明成本將如何支付，而坦桑尼亞政府則未置評。

南部非洲發展共同體的國防小組委員會建議為這次任務撥款4.36億美元，津巴布韋官方媒體《先驅報》援引安哥拉外交和國際貿易部長弗雷德裏克·沙瓦在9月份的話稱。

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熟悉情況的人士稱，南部非洲發展共同體（SADC）曾向歐盟尋求資金，但遭到拒絕，他們要求不透露身份，因為這些信息並非公開。

一名國會助手告訴彭博社，美國國會對於支持美國或聯合國為SADC部隊提供財政支持會猶豫不決。國會在2022年拒絕了支持東非部隊的請求，而特希塞克迪去年決定驅逐這些部隊，使得為另一個地區部隊提供資金看起來更加危險，這名助手匿名錶示。

南非、坦桑尼亞和馬拉維的部隊在聯合國剛果使命中的大部分費用都是由該組織支付的。

SADC部隊的一個主要擔憂是缺乏充足的空中掩護。南非多年來一直未能為其空軍提供充分資金，該國50架攻擊和運輸直升機中只有8架處於飛行狀態，國防部長桑迪·莫迪斯在十月份對議會提問的回答中表示。

南非主要反對黨民主聯盟的國防發言人科布斯·馬賴斯表示：“一切都在崩潰。我們在空中能力方面非常薄弱。如果我們沒有得到適當的資源支持，就會不必要地危及士兵的生命。你正在為失敗做準備，他們將滿載屍體回來。”