盧旺達的保羅·卡加梅是西方最喜歡的獨裁者-彭博社

卡加梅

攝影師：Ed Alcock/MYOP/Redux每年一次，盧旺達長期總統 保羅·卡加梅主持一檔名為 Umushyikirano的全國電視節目。這是一場獨特的奇觀，吸引了數百萬觀眾，相當於一個投訴箱的例行開放。卡加梅在基加利會議中心召集政治家和公務員，然後傳達他們的表現和他們監督的項目的批評，這些批評來自社交媒體或全國各地的會議廳。 他要求他們負責，通常是以一種令人羞辱的方式。

在去年二月的活動中，一位商人站起來抱怨不得不訪問多達五個機構才能獲得許可證。儘管盧旺達發展局辦公室一樓設有一個“一站式中心”，企業家應該能夠在那裏獲得一切他們需要開展業務的東西，從許可證到移民服務，時間不超過六個小時。

卡加梅開始抨擊發展局首席執行官克萊爾·阿卡曼齊。他説，這不是他們第一次討論一站式中心應該解決的繁瑣許可流程。她回答説，中心“已經全面運作”。

“我並不感到滿意，” 卡加梅説。“一個窗口服務中心的想法和原則存在多久了？它本應該是運作的。”

阿卡曼齊承認，“之前還有一些許可證和許可證仍然是由其他機構發放的”，然後卡加梅打斷了她。“先回答我的問題，”他説。“你做什麼？你只是在那裏。你是RDB的主任，但你對一個窗口服務中心一無所知？”

她繼續道歉，而他則不斷追問，最終警告説他不想在明年再進行同樣的對話。“應該停止，”他説，“或者你應該停止。”

“閣下，這一點我們非常清楚，”她回答。“我為此道歉，我們將盡最大努力確保今後做得更好。謝謝。”

2019年烏姆希基拉諾上的聽眾。攝影師：Cyril Ndegeya/Xinhua/Alamy“我受到了嚴厲的批評，” 阿卡曼齊笑着説，幾個月後在基加利的辦公室裏。“那很艱難，你知道嗎？”但是第二天，她接到了政府每位部長的電話，尋求幫助。“因為這個，當你離開這棟大樓時，他們可以向你展示我們的一個窗口服務中心——所有政府許可證都在這裏辦理。”（在9月，卡加梅在任期六年後取代了阿卡曼齊成為RDB的負責人。）

烏姆希基拉諾——通常被翻譯為國家對話理事會——作為每年一次的提醒，提醒了卡加梅的權力，以及幫助他保持這種權力的兩面性：對效率的無情關注，夾雜着大量的恐懼。一位要求匿名以自由談論其他國家的西方外交官稱這既是獨裁者的手段，也是獲得實質性成果的途徑。“他真的羞辱他的部長們，”這位官員説。“看起來非常不舒服，但這顯示了誰是首領，誰是老闆。他批評的是真正的缺點，而不是為了表演而捏造的。”

“我在整個大陸旅行時無處不在地聽到他的名字，他是成就和成功的典範，儘管桌子底下還有一些骷髏”

卡加梅，66歲，於1994年奪取政權，經過叢林作戰，解放了盧旺達，擺脱了一個剛剛策劃了一場導致大約80萬人死亡的種族滅絕的政府，幾乎全部來自卡加梅的圖西族少數民族。此後，他主持了一個令人瞠目結舌的國家轉型，這個國家基本上被世界拋棄。盧旺達是一個內陸國家，大致與比利時相當，只有1300萬人口，沒有其更大鄰國的礦產豐富。儘管一些批評者説政府操縱統計數據來美化卡加梅的形象，但國內生產總值在2019年前十年的年均增長率達到7.2%，預期壽命從2000年至2019年間從47.1歲增加到66.4歲。聯合國表示，盧旺達的人類發展指數從1990年到2017年翻了一番多——世界上最高的年均增長率。外國捐助者認為，該國的柏油路和可靠的電網表明援助資金被用於預期目的，而不是流入部長們的口袋。

盧旺達的復甦

來源：世界銀行，聯合國

撒哈拉以南非洲不包括高收入國家

幾十年來，卡加梅可能已成為西方最重要的非洲盟友。法國欠他一個人情，因為他派遣軍隊救援了Total在莫桑比克的大型液化天然氣項目，使其免受聖戰分子的襲擊；去年，英國支付了2.4億英鎊（3.04億美元）給盧旺達，接收了數千名在英國設施中被拘留的移民（儘管目前還沒有人被驅逐出境，但這一事件已經引發了英國首相里希·蘇納克的政治風波）；美國希望他的軍隊參與由俄羅斯的瓦格納集團長期主導的僱傭兵業務。去年，卡加梅被任命為英聯邦主席，該組織主要由前英國殖民地組成，儘管盧旺達從未是其中之一。他的前外交部長是法語國際組織的負責人。

卡加梅也是非洲大陸的首席泛非洲主義者，推動大陸內貿易和免籤旅行。他已成為“非洲問題的非洲解決方案”口號的化身。他的部隊保護中非共和國總統，使其保持權力，盧旺達已與貝寧簽署了一項安全協議，可能很快就會在撒哈拉地區打擊騷亂的聖戰分子。

支持者們把總統説得像聖人一樣。“他就是如此卓越，”盧旺達基加利銀行首席執行官戴安·卡魯西斯説，她曾在2012年至2016年擔任卡加梅的戰略與政策負責人。“他有如此清晰的目標，總是問出正確的問題。當他問出這些問題時，每個人都會覺得‘這是如此明顯，我們本應該想到這一點。’所以情況就是這樣：當你和他一起工作時，總是會感到有點愚蠢。”中央銀行行長約翰·魯旺戈姆巴稱他是“我們所做的一切的支柱。”

卡加梅與女兒安琪。攝影師：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images與此同時，盧旺達已成為世界上最極端的國家之一——從另一個角度看，它被視為一個由威權怪物領導的波茨坦村。卡加梅基本上已經禁止了政治反對派，他用包括南非司法部、人權觀察和英國警方在內的批評者所稱的全球暗殺計劃來支持對異議的鎮壓，其中一個非政府組織估計已經奪走了數百名異議者的生命。在2022年對盧旺達人權記錄的審查中，美國國務院引用了“可靠報告”，稱卡加梅政權進行了“針對境外個人的跨國鎮壓，包括謀殺、綁架和暴力行為。”聯合國調查人員稱他長期參與了鄰國剛果（金）的間歇性、殘酷的戰爭。盧旺達否認參與任何暗殺，並表示在剛果（金）衝突中沒有任何作用。

隨着卡加梅準備在七月競選連任，他基本上不太可能失敗。自2000年成為總統以來，他已經連任三次，從未獲得低於93%的選票—2015年，該國投票修憲，允許他連任，有可能讓他一直執政到2034年。與此同時，來自整個非洲的官員湧入基加利，尋求關於改變他們國家命運的見解—儘管許多人都在關注盧旺達進步的隱藏成本。“他是非洲大陸的領導人嗎？哦是的，當然是，”2014-2015年的馬裏總理穆薩·馬拉説。“我在大陸各地旅行時都聽説過他，作為成就和成功的典範—儘管桌子底下仍然有一些骷髏。”

Umushyikirano幾個月後，卡加梅再次訪問了價值3億美元的閃閃發光的會議中心，乘坐着四輛車的車隊，毫不張揚。這種樸素和自信的混合—權力而不張揚—是他的典型特徵，在非洲是不尋常的，那裏的領導人通常會因為無休止的隨行人員而造成數英里的交通擁堵。

他來發表演講是在他的朋友提迪安·蒂亞姆主辦的金融科技大會上，蒂亞姆是前瑞士信貸銀行首席執行官。這對在蒂亞姆擔任英國保險公司普瑞登肖集團首席執行官時相識，當時是2010年新加坡大獎賽，蒂亞姆將其描述為“一個小達沃斯”（另一個卡加梅長期參與的全球大型會議）。兩人保持聯繫，蒂亞姆在2020年離開瑞士信貸後，卡加梅請他主持基加利國際金融中心，旨在將該城市打造成金融科技中心。

Thiam首次訪問盧旺達是在1989年，當時他是一名27歲的法國教育的McKinsey & Co.顧問，被派駐到世界銀行。他談到了該國經歷的可怕悲劇，“每個人都知道這個國家經歷了可怕的悲劇。”他談到了種族滅絕，“卡加梅總統和盧旺達國家在管理這場災難的後果方面做得非常出色。卡加梅總統提供了非常好的領導，非常有遠見。”

卡加梅上台執政時，他被留下來試圖像鳳凰一樣使國家復甦，此前由佔盧旺達人口大約85%的胡圖人領導的政府屠殺了佔約14%的圖西人少數民族。卡加梅出生在一個於1959年逃往烏干達的家庭，當時還有其他35萬圖西人被胡圖暴徒趕走。回到盧旺達後，他最初擔任副總統和國防部長——一個胡圖傀儡被安裝為總統——但卡加梅從一開始就掌握了實權。他制定了一個旨在從國家對話開始消除民族身份的計劃，首先是從身份證開始，並讓盧旺達軍隊——實際上是卡加梅的解放軍——追捕種族滅絕的行兇者。根據聯合國和人權觀察組織的説法，許多人被殺害，還有數萬名胡圖平民。

新政府重建了被摧毀或從未存在過的機構：部長們、警察部隊、公務員隊伍。並舉行了一次全國對話，為現代盧旺達奠定了基礎。2003年通過的一部憲法確立了來自前殖民時期盧旺達的九個“本土解決方案”，包括Umushyikirano、“Abunzi”調解委員會、“Gacaca”社區法庭和“Imihigo”績效合同，支持者認為這些解決方案推動了盧旺達的成功。

儘管詢問一個人的種族是被強烈反對的，但幾乎每個人都知道誰屬於哪個羣體，圖西人主導着精英階層。但卡加梅政府的驅動理念是“永遠不要再發生”。這是他的部長和支持者們所倡導的口號——快速發展的動力，也是專制主義的理由。卡加梅的國內優先事項源自這一前提：良好的治理、無情的效率和集中的發展。

盧旺達的全球治理指標

來源：世界治理指標

基加利是一個綠樹成蔭的丘陵城市，約有170萬人口，是他仁慈專制的一個活生生的廣告牌，擁有現代建築、高檔餐廳和一塵不染的街道，已成為外國報道的陳詞濫調。警察指揮交通，不勒索賄賂。小偷小摸幾乎不存在。每個月的最後一個星期六，那裏和全國各地的人們都要參加 Umuganda，對他們社區的強制性清理。嚴格的控制和外在的進步跡象導致了另一個陳詞濫調：盧旺達是“非洲的新加坡”。

在許多方面，這個國家模仿了東南亞的城邦。卡加梅的政策與盧旺達的鄰國相比更加親市場，這是讓該國減少對援助依賴、更多地依賴外國投資的一部分。私營部門規模小，與政府的優先事項密切相關，這又體現了另一個陳詞濫調：政府像經營企業一樣，甚至有着多變的首席執行官。從中層管理人員到高層管理人員都有績效合同，包括目標，並對其負責，就像阿卡曼齊一樣。

在過去幾年裏，盧旺達開始將自己打造成一個“測試實驗室”，供有意引入面向非洲設計的產品和服務的公司使用。 大眾汽車公司已經開設了一個小型裝配廠； BioNTech正在建造一個mRNA疫苗生產設施； 卡塔爾航空集團正在就收購國家航空公司RwandAir 49%的股份進行談判，因為卡加梅總統的目標是將基加利打造成非洲的旅行樞紐。這些投資規模雖小，但反映了總統所帶來的信任水平。

旅遊業也得到了提振。該國的“訪問盧旺達”活動在與足球俱樂部阿森納和巴黎聖日耳曼簽訂了每年價值約1000萬美元的贊助協議。根據一個國際貿易遊説團體的説法，基加利已成為僅次於開普敦的非洲第二大會議和會展場地，吸引了國際足聯大會、英聯邦政府首腦會議以及許多其他本來可能會選擇更富裕、更大的城市如內羅畢或拉各斯作為舉辦地的聚會。今年8月，多倫多猛龍隊的總裁馬賽·烏吉里在基加利舉辦了他的非洲巨人會議。該市已連續三年舉辦了NBA非洲聯賽的季後賽（並且在12月，美國聯賽任命了前發展局局長阿卡曼齊為NBA非洲的首席執行官）。盧旺達在2023年的會議收入達到了9000萬美元，並計劃今年將其提高20%。

卡加梅與國際足聯主席賈尼·因凡蒂諾在基加利的BK競技場參加第73屆國際足聯大會期間。攝影師：Jean Bizimana/路透社卡加梅品牌成功最顯著的跡象或許是盧旺達合作公司。這是政府於2018年成立的一家諮詢公司，旨在向其他非洲官員展示該國的運作方式。據首席執行官克里斯汀·恩庫利基因卡稱，該公司的成立是因為盧旺達的各個部委被外國同行的指導請求所壓倒。恩庫利基因卡是一名前大使，她表示：“這成了一種負擔——一種積極的負擔。”該公司每週接待約五個代表團——來自贊比亞的衞生官員、尼日利亞的統計學家、萊索托的部長、以及由各種援助機構資助的布隆迪非政府組織代表，其中大約一半自費而另一半由各種援助機構資助。

在非洲國家之間，沒有類似於麥肯錫與美國國際開發署的雙邊援助。尼日利亞的衞生部長並沒有被請求所壓倒。沒有人會打電話給飽受停電和腐敗困擾的南非尋求組織管理的見解。相反，他們前來請教卡加梅。

推動這一切的是一羣年輕的技術精英，他們是真正的信徒，成長於種族大屠殺之後。其中許多人在西方接受教育，有些人依靠慈善項目，比如 Bridge2Rwanda，這個自2007年以來一直在向美國學校派遣數百名有前途的本地人，並鼓勵他們回國重建家園。該項目的學術服務主任查斯特·尼韋是種族大屠殺之後出生的，他在盧旺達農村貧困長大，後來畢業於耶魯大學，在那裏與同學辯論自由民主的優點。“當我們思考進步，當我們思考發生了什麼，我們就是這個進步的體現，”他説。“這不是獨裁者的合唱團。我們在一個死去的國家長大。我們看到混亂變成秩序。這就是我們生活的故事。”

將混亂變為秩序是卡加梅外交政策的核心，儘管結果顯然是褒貶不一的。1996年，種族大屠殺發生僅兩年後，卡加梅與他的前導師——烏干達長期統治者約韋裏·穆塞韋尼聯手入侵剛果（當時稱為扎伊爾），推翻了當時庇護逃往該國的200萬盧旺達人中的胡圖種族大屠殺者的獨裁者莫布托·塞塞·塞科。兩年後，卡加梅和穆塞韋尼與他們安插為總統的叛軍領袖勞倫-德西雷·卡比拉發生了分歧，於是再次入侵，與剛果叛軍團結盟，參與了導致數百萬人喪生的戰爭。

剛果政府指責鄰國在長達數十年的代理戰爭中竊取黃金、鈳鉭等礦產，卡加梅政府對此予以否認。盧旺達與剛果的殘酷M23民兵團有聯繫，這是一個主要由圖西族組成的叛軍團體，這導致了美國製裁，數億美元的國際援助暫停以及其他非洲國家的干預。大約十年前，盧旺達退出了M23。但根據聯合國調查員的多份報告，該國自2021年以來一直在訓練和武裝該團體，並與其士兵一起作戰。盧旺達否認支持M23，但將戰爭侷限在盧旺達邊境之外是卡加梅的一個關鍵目標。

盧旺達已成為聯合國維和部隊的第三大貢獻國，符合卡加梅的戰略和該國憲法中確立的原則。“1994年對圖西人的種族大屠殺之後，我們的政府做出了一個決定，即我們將在任何需要的地方做到其他人在我們的情況下未能做到的事情，”軍方發言人羅納德·盧瓦加將軍説道。但由於盧旺達擁有非常訓練有素且備受尊敬的非洲最佳軍隊，它也被要求干預整個非洲大陸的危機，其軍隊成為一種僱傭兵部隊。

卡加梅的做法是開創性的，與遙遠的鄰國建立關係，並通過保護西方國家在它們自己不願前往的地方的利益來保護盧旺達免受西方國家的批評，同時，關鍵的是，也為盧旺達公司提供了機會。這一點在資源豐富的中非共和國尤為明顯，一位前盧旺達大使負責監督自2014年開始的聯合國維和行動，另一位盧旺達人領導當地的世界銀行辦事處。盧旺達已經根據雙邊協議承諾向聯合國提供超過2,000名維和人員和其他1,000名軍隊。自2020年中非共和國內戰爆發以來，他們一直在與國家軍隊和瓦格納戰士一起打擊叛軍，儘管他們一般備受尊敬，不具有俄羅斯集團的殘忍的聲譽。

盧旺達的軍事存在也保護着其商業利益。這一戰略在距離中非共和國首都班吉100英里的地方可能最為明顯，在那裏，成羣的盧旺達礦工在茂密的森林覆蓋下的三個露天礦坑中工作，挖掘黃金和鑽石，得到盧旺達士兵的保護，這是由兩國合資經營的OKO Africa公司的一項業務。

總統法斯坦-阿爾尚·圖阿德拉政府宣揚中非人民會得到就業和更高的政府收入等好處，但住在礦坑附近的人們並不那麼熱情。當地政府官員Serge Vonga表示：“採礦開發只使用了幾乎沒有本地勞動力的高科技機械，幾乎不可能知道生產量。”當盧旺達礦工於2022年首次抵達時，附近的巴甘杜鎮爆發了抗議活動，因為居民認為他們的土地被侵佔，據礦工和當地官員稱。圖阿德拉派遣代表團“平息局勢並解決問題”，Vonga説。

盧旺達在中非共和國的經濟存在已經遠遠超出了礦業。盧旺達航空公司的波音737每週三次往返基加利和班吉，運送高管和家禽、礦產和乾貨的貨物。中非共和國商務部的數據顯示，盧旺達擁有119家在自然資源、食品生產、建築、交通運輸和銀行業務中的企業。過去幾年裏，一系列盧旺達酒吧和餐館已經開業，而且比起任何其他國家的人，更多的盧旺達人在中非共和國創辦了企業，除了長期貿易關係的鄰國乍得和喀麥隆。

這種經濟活動對中非共和國來説非常重要，以至於圖阿德拉已經任命了一名與盧旺達社區聯絡的聯絡官來促進更多的投資。圖阿德拉的顧問帕特里克·比達·庫亞格貝萊表示，中非共和國可以從盧旺達從衝突和分化中恢復的經驗中汲取教訓，這些衝突最終演變成了公開衝突。“盧旺達擁有一個表現良好的經濟，可以被視為一個參考點，”他説。“他們為了走出困境做出了非凡的努力。”

“現在無論他的士兵走到哪裏，企業都會跟隨着——就是這麼簡單”

盧旺達的軍事部署已經為中非共和國打開了大門， Kagame政黨的投資部門Crystal Ventures Ltd在國內在建築、食品和安全領域幾乎壟斷了市場。在中非共和國，其礦業子公司Vogueroc SA擁有五個金礦和鑽石礦權，根據登記文件。今年三月，Crystal Ventures的高管會見了一名高級政府官員，討論了農業和果汁工廠等項目，庫亞格貝萊表示。

盧旺達正在莫桑比克複製其先用槍再謀利的模式。2021年7月，卡加梅派遣了 1000名盧旺達士兵前往卡博德爾加多地區，那裏是由Total公司運營的價值200億美元的天然氣項目所在地。盧旺達士兵擊潰了進行肆意殺戮、伏擊和襲擊平民的聖戰分子，因此獲得了拯救被視為對歐洲能源供應至關重要的項目的讚譽。現在，Crystal Ventures的礦業、安全和建築子公司已經進駐並競標與Total工廠相關的項目。“現在無論他的士兵走到哪裏，企業都會跟隨着——就是這麼簡單，”大衞·欣巴拉説。他曾在2000年至2002年擔任卡加梅的私人秘書，並在2006年至2010年負責他的戰略和政策部門，後來成為批評者並逃亡到加拿大。 “這是金錢、軟實力和聲望。士兵賺錢，他增加了自己作為全球領袖的聲譽。”

卡加梅的女發言人約蘭德·馬科洛稱盧旺達與其他非洲國家之間日益增加的商業聯繫是一種自然的發展。“我們在安全方面取得的成功為經濟聯繫創造了新的動力，”她説。

受益的不僅僅是精英階層。在班吉的“美麗與豐饒”酒吧（當地人稱之為“吃喝嫖”）裏，31歲的菲爾伯特·穆尼亞內扎迎接客人，祝願他們前往樓上的包廂。他是成千上萬湧入中非共和國的盧旺達人之一，他和兩個兄弟於2018年抵達，他們當時是聯合國維和部隊的成員。這位土木工程師表示，他的同胞們已經證明了自己的價值，比如在2021年保衞首都。“盧旺達人為中非共和國冒着生命危險，”穆尼亞內扎説。

穆尼亞內扎攝影師：西蒙·馬克斯/彭博社穆尼亞內扎等經濟移民為盧旺達的敍事提供了現實檢驗。為什麼有人會離開相對繁榮的基加利去往地球上第二貧窮的國家？答案部分在於，儘管閃光點存在，大約三分之二的盧旺達人仍從事農業工作，該國仍然非常貧窮，在人均國內生產總值方面排名非洲國家的後三分之一，年均為966美元。儘管卡加梅在降低孕產婦死亡率、提高預期壽命和修建道路方面取得了成功，但近40%的人口生活在貧困中，五分之一的人食品不安全，近三分之一的5歲以下兒童患有慢性營養不良，根據世界糧食計劃署的數據。“他們有這些能打動捐助者的虛榮項目，”前卡加梅同志、現居南非流亡的卡雍巴·尼亞姆瓦薩説。“但當你深入瞭解後，就會發現整個人口都被邊緣化和貧困。當你的國家人民紛紛外逃時，你就不能談論發展。”

Nyamwasa是許多前與Kagame關係密切的人之一，他們對Kagame從解放者轉變為獨裁者感到失望。總統——作為叢林叛軍時期就以苛刻的微觀管理者和紀律者而聞名——十年前承認曾經嚴重毆打過他的顧問，儘管他承認這是適得其反的。“他是一個來自地獄的老闆——他以恐懼來領導，並試圖控制不僅政府的所有部門和海外大使，還有私營部門，”前戰略主管Himbara説，他稱自己目睹了毆打事件。“每個人都必須遵守規定。”

Kagame從未容忍異議或權力的競爭中心。一個名為盧旺達問責倡議的團體記錄了自1994年以來大約600名盧旺達人的失蹤。“盧旺達對盧旺達人的強制失蹤已經成為一種流行病，”該團體創始人Noël Zihabamwe在澳大利亞流亡時説，他是在試圖強迫他加入軍隊後逃離的。“這種針對國內或海外盧旺達人的廣泛和系統的做法不斷增加。”

“朝鮮甚至比盧旺達發達得多，為什麼你不支持他們呢？”

死去或流亡的前戰友名單可以追溯到新盧旺達的最初幾天。温和的胡圖族政治家Seth Sendashonga是種族大屠殺後第一個團結政府的內政部長，他在一次軍隊屠殺胡圖人後辭職，他説Kagame沒有認真對待。他逃到內羅畢，在1996年倖存了一次暗殺企圖，然後在1998年被槍殺。在國內或國外成立嚴肅反對黨的盧旺達人長期以來發現自己，正如Nyamwasa所説，“死亡、監禁、邊緣化或誹謗。”今年10月，人權觀察發佈了一份報告，其中記錄了自2017年以來針對海外盧旺達人的十多起謀殺、綁架、強制失蹤和人身攻擊，作為一場廣泛鎮壓異議的運動的一部分。

Nyamwasa和Kagame有着悠久的歷史。這兩人共同創立了盧旺達愛國陣線，該組織起初是一支叛軍，後來成為執政政黨。Nyamwasa曾擔任Kagame的國防參謀長，並且是他四個孩子中的一個教父。在解放盧旺達的運動之後，他看到了對Kagame的崇拜不斷升級。“我們去打倒獨裁，而不是去安裝另一個獨裁，”Nyamwasa説。他的幻滅始於1990年代末，當時Kagame及其盟友邊緣化了第一位種族大屠殺後的總統，一位名叫Pasteur Bizimungu的温和派胡圖人，他是和解的象徵，旨在緩解圖西人接管的恐懼。他後來被監禁了半個世紀。“胡圖人丟臉了，他們認為這是一個圖西人的政權—我告訴Kagame這是錯誤的，”Nyamwasa説。儘管如此，他仍然留了下來，先後擔任情報局局長，然後是駐印度大使，直到2010年，當他被召喚並要求為各種罪行向Kagame寫道歉時，他選擇了逃跑。

Nyamwasa（左）與Kagame於2000年合影。照片：路透社Nyamwasa表示，西方對Kagame抱有一種憤世嫉俗的賭注。“捐助國對基加利的基礎設施感到滿意，但並不在意人民受到的對待，”他説。“朝鮮甚至比盧旺達發展得更好，那你們為什麼不支持他們呢？”他認為，國外的普遍看法受到了盧旺達的企業合作伙伴關係和廣告活動的影響。“你們竊取選舉，操縱選舉結果，以至於你們得到了99%的選票，”他説。“然後你們去FIFA，去阿森納，去巴黎聖日耳曼，只是為了洗刷罪名。”

Nyamwasa至少經歷了三次暗殺企圖。第一次發生在2010年，那是他與一位友誼長達25年的朋友鬧翻後逃到約翰內斯堡幾個月後。一名法官判定四名男子參與了這次襲擊，其中包括一名盧旺達人，並稱其為“政治動機”。卡加梅政府表示對此案沒有參與。

2014年，也就是對Nyamwasa生命的第三次襲擊發生的那一年，另一位前卡加梅同僚和情報首腦Patrick Karegeya在約翰內斯堡的一家豪華酒店內被發現被勒死，時間是元旦。Karegeya是Nyamwasa創建的一個反對黨的成員（據2018年聯合國報告稱，該黨與在剛果東部進行反卡加梅武裝訓練的組織有聯繫）。兩人都曾因恐怖主義指控而被缺席審判和定罪。在Karegeya的屍體被發現幾個月後，南非做出了回應，驅逐了三名盧旺達外交官。此外，比利時最近拒絕批准一名新盧旺達特命全權大使的任命，而這位大使曾在襲擊事件發生時是駐南非的。

盧旺達表示沒有證據證明其外交官與這起謀殺案有關，卡加梅在Karegeya被謀殺後不久在達沃斯接受*《華爾街日報》*採訪時否認了捲入其中。“但我要補充的是，我其實希望盧旺達是乾的，”他説道。“我真的希望是盧旺達乾的。”

在討論異見人士和西方責備他們的時候，卡加梅經常表現出這種反抗精神。卡加梅在今年1月23日的Umushyikirano上説：“當涉及捍衞這個長期受苦的國家，沒有人來幫忙，我不需要任何人的許可來做我們必須做的事情來保護自己。”“30年前我們所處的地方，沒有比那更糟糕的了，”他繼續説。“如果你讓我們陷入必須認為情況會回到那個時候的境地……我們會像毫無所失的人一樣戰鬥。”

卡加梅的女發言人馬科洛否認了對她老闆的任何批評。在俯瞰政府區鬱鬱葱葱、樹木成蔭的街道的辦公室裏，她駁斥了每一個令人不安的故事，從代理戰爭到政治暗殺。她是卡加梅政府的典範：受過外國教育、極其自信、毫不道歉。她抨擊批評者為“否認主義者”或種族滅絕否認者，並以統計數據反駁，證明盧旺達的快速發展。“卡加梅總統的成就不言而喻，”馬科洛説。“他成功地引導了國家的發展軌跡。他以如此高的得票率獲勝不應該讓任何人感到驚訝。如果有的話，讓人驚訝的是他的得票率沒有更高。”

一些人在不可避免的再五年之後，開始問接下來會發生什麼。幾十年來，潛在的競爭對手突然發現自己失去了權力基礎，流亡或者死亡。所以卡加梅現在公開地思考着按照他的條件進行繼任。“每次我們在尋找主席，我再次以99.9%的得票率回來，我問自己，為什麼不可能是其他人呢？”他在四月份的黨的年度大會上説。“這是我們能夠建立可持續性的唯一方式，”他在迅速地自我糾正之前補充道。“我們正在建立的是可持續的，”他説。“但如果我們能解決找到繼任者以保持連續性的問題，那將更好。”

大多數觀察家都懷疑卡加梅是否會嘗試安排他的一個孩子，儘管在過去幾年裏，他的政府越來越成為一個家庭事務。2023年1月，他的兒子伊恩加入了總統衞隊。七個月後，卡加梅任命了他29歲的女兒，安吉，擔任他具有影響力的政策和戰略委員會的副主席。長子伊萬，33歲，是盧旺達發展局的成員。

對於批評者來説，這隻意味着更多的相同，以犧牲大多數盧旺達人為代價。反對派政治家維克托瓦·英加比雷在2010年挑戰卡加梅後因涉嫌恐怖主義罪名被捕並判刑，她表示大多數盧旺達人會歡迎改變。“種族大屠殺之後，我理解卡加梅總統的政權需要控制一切，但是二十多年過去了，是時候打開我們的社會，讓人們表達他們的觀點了，”她説。她在監禁直到2018年，卡加梅提前釋放了她，但禁止她離開盧旺達。“如果你和政府交談，他們會説保羅·卡加梅很受歡迎，”英加比雷説。“為什麼他們不給像我這樣的人在選舉中競爭的機會呢？如果他這麼受歡迎，他們就不應該如此害怕和我這樣的人競爭。”—與邁克爾·卡瓦納閲讀下一篇：在線賭博讓數百萬年輕非洲人陷入成癮