美國需要在聯合國開始推動以色列-彭博社
Andreas Kluth
談話並不容易。
攝影師:Brendan Smialowski/AFP via Getty Images
無論最終誰掌控加沙,都需要儘可能多的幫助。
攝影師:Ahmad Hasaballah/Getty Images Europe
剛剛開始。
攝影師:Sandy Huffaker/Getty Images一位哲學家曾經説過,正在下降的東西也應該被推動。也許這也適用於美國和以色列之間日益緊張的關係,這兩個地緣政治上的密友卻被拉向相反的方向。一個哲學家。沒有人預測或希望完全破裂。因為美國對以色列的支持仍然太強大,不僅在老年和保守選民以及國會共和黨人中,而且在白宮內部,總統喬·拜登是猶太國家的真正終身朋友。自1948年以來,以色列一直是美國援助的最大受益者。它還需要華盛頓在聯合國的外交保護。
Bloomberg觀點責備最高法院對阿拉巴馬州胚胎裁決的影響
WWE的X分鐘比賽是對激進的回應滙豐銀行仍然滾滾而來——至少目前是這樣氯胺酮是抗抑鬱藥、健康趨勢還是危險藥物?但是以本雅明·內塔尼亞胡總理為首的右翼政府在加沙地帶進行的似乎是毫無選擇性的戰爭,可能會被裁定為種族滅絕,這讓拜登別無選擇。如果他不想永遠犧牲美國在所謂的全球南方的信譽,他必須保持距離。數月來,內塔尼亞胡一直無視或怠慢拜登要求減少以色列的轟炸、允許更多的人道主義援助,最重要的是承諾以兩國方案作為擺脱猶太人和巴勒斯坦人仇恨不斷循環的唯一長期出路。
減緩甚至逐步淘汰對以色列的美國軍事支持是一種可能但不夠優雅的政策選擇。這將成為拜登今年總統選舉中可能對手唐納德·特朗普的一份競選禮物。無論如何,對以色列的資金和武器現在已經與對烏克蘭的援助聯繫在一起。(兩者被包括在同一份額外預算請求中,以便對基輔的援助有望通過由共和黨控制的眾議院。)
這使聯合國成為美國大膽姿態的更好場所。以色列在大會上幾乎沒有朋友,那裏絕大多數國家都投票支持立即停火(而美國是唯一投反對票的10個國家之一)。但這些決議並不具約束力。真正重要的是安理會,那裏華盛頓擁有否決權。
在那個委員會中,自從哈馬斯於10月7日發動襲擊以來,美國已經三次保護了內塔尼亞胡政府。本週,美國最近一次否決了由阿爾及利亞提出的決議,這是目前在10個輪值成員國中唯一的阿拉伯國家。該決議還將堅持立即停火。在另外兩次場合,美國選擇了棄權,允許委員會通過要求人道主義“暫停”的決議——華盛頓認為這個詞是可以接受的,因為它只意味着對以色列轟炸的暫時停止。
然而,現在美國正在強化其措辭。在其草案中,美國計劃要求“臨時停火”(請注意這是從“暫停”上邁出的小步)。該文本還明確警告內塔尼亞胡不要襲擊拉法,那裏有100多萬加沙人自被炸燬家園後尋求庇護。美國的措辭並不像澳大利亞、加拿大和新西蘭發表的聲明那樣強硬,後者稱對拉法的進攻將是“災難性的”。但它暗示了白宮的新立場。
拜登應該朝着這個方向更進一步。因此,內塔尼亞胡應該預料到在大會以及安理會上會有更多的美國棄權,甚至可能會有一些美國主動提出的決議,對以色列施加壓力,甚至加以懲罰。
馬丁·因迪克(Martin Indyk)是美國駐以色列前大使,也是資深的中東談判代表,設想了一項能夠引起內塔尼亞胡注意的舉措:美國應該在安理會贊助一項決議,該決議將建立在1967年六日戰爭後以色列及其阿拉伯敵人等國家通過的242號決議之上。美國的措辭將正式將兩國方案作為國際法中的目標,由包括以色列在內的各方追求。
如果內塔尼亞胡繼續固執,甚至更激進的舉措將是華盛頓在聯合國承認巴勒斯坦國,無論其未來的政府是否健全(很長一段時間內都不會健全)。這一舉動將是猶太復國主義者在約旦河西岸的掠奪的反面:它將在國際法上創造事實。
可以承認,這些舉措都不會讓實現兩國方案的進程變得更加容易。目前,美國正在努力與以色列、埃及和卡塔爾(作為哈馬斯的中間人)保持談判,以達成停火和釋放人質的協議。更加困難的是改革巴勒斯坦權力機構,使其能夠治理並贏得信任。同樣困難的是説服以色列人和巴勒斯坦人,他們都受到創傷,給新的和平進程一個機會。
但拜登必須牢記美以75年曆史的一個教訓。在他們對阿拉伯的連續戰爭中,以色列人通常受到“鐵牆”戰略的影響,這是與20世紀初右翼猶太復國主義者弗拉基米爾·雅博策斯基(Vladimir Jabotinsky)相關聯的一種壓倒性力量的戰略。賓夕法尼亞大學的伊恩·史蒂文·盧斯蒂克(Ian Steven Lustick)認為,“以色列從未在沒有被命令這樣做的情況下結束一場戰爭。”
總統們,比如德懷特·艾森豪威爾,理解到;實際上,他在以色列威脅到美國利益或全球穩定時,強迫以色列調和其行動。拜登現在也必須利用他掌握的一切外交手段來使猶太國家收斂,即使這意味着施加壓力。
更多來自彭博觀點:
- 拜登和比比將會逐漸破裂,然後突然:安德烈亞斯·克盧斯
- 歐洲現在可能是烏克蘭唯一的希望。那很可怕:馬克·錢皮恩
- 烏克蘭的軍事重置沒有更多美國援助註定失敗:詹姆斯·斯塔夫裏迪斯
想要更多彭博觀點?OPIN **<GO>。或者訂閲**我們的每日新聞簡報 。
當未來幾天的前景看起來如此可怕時,很難專注於“次日計劃”。儘管如此,拜登政府正在與埃及、約旦、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國合作制定一項長期的以色列-巴勒斯坦和平計劃。據報道,一些巴勒斯坦代表也參與了討論。
與白宮有關加沙衝突的許多其他事情一樣,該計劃的細節甚至圍繞它的討論都模糊不清。但據報道,該計劃可能包括建立主權巴勒斯坦國的時間表。《華盛頓郵報》稱該計劃“可能在未來幾周內宣佈”。
彭博觀點美國需要在聯合國開始推動以色列指責最高法院對阿拉巴馬州胚胎裁決的影響WWE在X上的5分鐘比賽是對根本性的回應滙豐目前仍然資金充裕 — 至少目前是這樣幾乎沒有理由樂觀地認為它會走得很遠。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡及其政府的高級人物明確表示兩國方案是行不通的:如果説有什麼的話,他們對巴勒斯坦國的反對自哈馬斯10月7日在以色列南部發動恐怖襲擊以來已經加劇。
關於和平的推測性對話與以色列威脅發動對拉法的地面進攻之間存在着相當大的認知失調,拉法是加沙的南部角,目前擠滿了逃離該地區其餘部分家園被摧毀的百萬巴勒斯坦人。
但是研究衝突的人説,現在開始討論戰後需要做什麼永遠都不會太早。“和平計劃現在就必須列入議程,”劍橋大學安全倡議的研究員雷納德·曼蘇爾説。 “在加沙進行壓倒性的軍事行動,然後期望拼圖的各個部分會在之後自行落位的想法——事實並非如此。”
任何戰後計劃都必須面對一系列棘手的問題:誰來重建加沙;誰來支付重建費用;誰來調查和裁決戰爭罪行的指控;更重要的是,誰來照料戰爭造成的身體和心理創傷。
但在其他問題之前必須回答的問題是,戰爭結束後誰來管理這個飛地。以色列理所當然地不會容忍哈馬斯在戰後加沙扮演任何角色。內塔尼亞胡一再表示,以色列的軍事目標是根除這個恐怖組織。
以色列也不太可能默認巴勒斯坦的一個提議,允許哈馬斯加入巴勒斯坦解放組織,這是目前由馬哈茂德·阿巴斯的法塔赫主導,代表巴勒斯坦人民在國際論壇上的傘形組織。
拜登政府已經表示希望巴勒斯坦當局接管加沙,理想情況下希望注入“新鮮血液”來處理阿巴斯政府在西岸的制度化腐敗和無能。但內塔尼亞胡表示他認為巴勒斯坦當局在加沙沒有任何作用。
阿拉伯世界中許多人持有這種觀點,大量證據表明巴勒斯坦的兩個主要派別都不願承擔責任。埃及前外交官、阿拉伯聯盟高級官員哈希姆·尤素夫表示:“顯然哈馬斯不能統治加沙,哈馬斯也意識到這一點。巴勒斯坦當局也不能,巴勒斯坦當局也意識到這一點。”
戰後加沙最有可能的監護人是一個過渡當局,由聯合國和阿拉伯國家主導,提供基本服務,直到能夠做出永久安排。(顯而易見的警告是,阿拉伯國家將要求以色列至少承諾努力實現巴勒斯坦國。)尤素夫認為,如果與期末選舉掛鈎,18-24個月的過渡可能足夠。
但即使是過渡政府也需要考慮哈馬斯在加沙的廣泛影響。內塔尼亞胡及其在以色列極右派的盟友將堅持要求該地區的任何政府首先徹底進行“去哈馬斯化”,以消除恐怖組織的任何殘留影響。
這讓我立刻想起了伊拉克的去巴士黨化,在薩達姆·侯賽因倒台後——根據普遍共識,這是由L·保羅·布萊默領導的美國主導的過渡政府做出的最災難性的決定。與人類衝突歷史上的長期慣例相悖,即將被擊敗的政權的成員納入戰後管理,布萊默頒佈法令,禁止巴士黨成員進入他的政府。問題在於,大多數公務員都是巴士黨成員,通常是因為這是獲得政府工作的唯一途徑。
我親眼目睹的去巴士黨化的結果是數月的混亂:失去了數以萬計的公務員的技能和機構記憶,過渡政府在教育、衞生等基本服務方面艱難提供服務。等到布萊默意識到自己的錯誤並允許前政府工作人員重返他們的舊工作時,美國主導的聯軍的權威已經被全面瓦解。
為了避免這種命運,戰後加沙的任何過渡政府都需要有自由的手段來留住成千上萬為哈馬斯政府工作的巴勒斯坦人,其中許多人是該組織的持卡成員。“以色列可能會稱他們都是哈馬斯,但過去17年一直在管理加沙的人首先是加沙人,”中東研究所的高級研究員蘭達·斯利姆説。“我們需要區分高級哈馬斯領導人和其他人:維持電力和污水系統的不是[哈馬斯軍事指揮官]Yahya Sinwar。”
然而,過渡政府是否被允許保留戰前的工作人員呢?“這取決於以色列的意圖,”國際民主與選舉援助國際研究所的高級項目經理扎伊德·阿里説。“如果他們希望加沙得到適當的管理,他們必須做出明智的決策。但如果他們希望讓加沙無法居住,那麼他們將擴大範圍,説每個[與哈馬斯有關係]的人都必須離開。”
哈馬斯政府是加沙迄今為止最大的僱主。在該地區政府工作人員的確切人數尚不清楚,但工資總額據信超過了5萬人——這是2021年由卡塔爾支付工資的工人人數。有多少人在以色列軍事進攻中倖存下來尚不清楚,但據估計,迄今為止有大約29000名巴勒斯坦人喪生,其中很大一部分可能是公務員。“你不得不想知道戰爭結束時還會有多少人留下,”倫敦政治經濟學院國際關係教授託比·道奇説。“而且在這些人中,許多人會受到誘惑,離開被摧毀的加沙,至少是為了他們的家人着想。”
考慮到任務的規模,負責加沙重建的人需要儘可能多的幫手。他們應該被允許從任何地方得到幫助。
更多來自彭博觀點:
- 美國需要儘快離開中東:Andreas Kluth
- 普京向卡爾森展示了他為什麼入侵烏克蘭:Marc Champion
- 如果你認為第三次世界大戰是不可想象的,請讀一下這篇文章:Niall Ferguson
想要更多彭博觀點? OPIN <GO>****。或者你可以訂閲 我們的每日新聞簡報**。**
在一個令人震驚的糟糕決定中,阿拉巴馬州最高法院裁定實驗室中的冷凍胚胎在該州的錯誤死亡法中被視為孩子。要列舉這一裁定的所有錯誤需要一些時間。僅舉幾個最明顯的問題,這是司法激進主義的行為;它忽視了涉及的1872年法令的原始含義(顯然沒有預料到現代生殖技術);對該州的試管嬰兒又是災難性的;而且這是對美國最高法院在Dobbs v. Jackson案中推翻羅伊訴韋德案後,州法院已經發生的瘋狂事情的驚人指示。
但在阿拉巴馬州的案例LePage v. Center for Reproductive Medicine中,一份附帶意見尤其令人震驚,甚至與裁定本身相比也是如此。這份附帶意見由當選的阿拉巴馬州首席大法官Tom Parker提出,認為阿拉巴馬州法律必須根據基督教神學來解釋。他引用的不僅僅是聖經,還有13世紀的方濟各會修士托馬斯·阿奎那以及幾位16和17世紀的新教神學家。