烏克蘭：銀行家呼籲加強對被扣押俄羅斯資產的法律 - 彭博社
Katherine Griffiths, Kitty Donaldson, Philip Aldrick
莫斯科的俄羅斯中央銀行。攝影師：亞歷山大·涅梅諾夫/蓋蒂圖片社國際銀行已經警告英國政府，在啓動對俄羅斯數十億英鎊資產的查封之前，必須確立法律原則，否則可能會對全球金融系統造成潛在衝擊，並使機構面臨法律訴訟的風險。
在2022年2月莫斯科入侵烏克蘭後實施的廣泛國際制裁凍結了一系列資產，包括俄羅斯中央銀行擁有的約3000億美元。如今，在入侵的第二週年之際，政治家和活動人士發起了一場全球運動，要求查封這些資產並將收益寄往基輔。
美國國務卿安東尼·布林肯和英國外交大臣大衞·卡梅倫等人呼籲查封，而歐盟的政治領導人則更為謹慎。俄羅斯中央銀行3000億美元中約三分之二被困在比利時的清算所Euroclear。
一些金融業人士對此表示謹慎，他們告訴彭博社，希望不斷升級的政治言論能夠轉化為國際協調措施，以確保任何查封都是合法的。英國的一些銀行家和律師警告稱，對資產的高調查封可能會損害倫敦作為國際金融中心的聲譽，並可能引發對法治的質疑。
預計卡梅倫將代表英國出席法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍主持的週一會議，討論對烏克蘭的支持，會議可能提及資產查封的議題。但據參與討論的人士稱，在6月份意大利七國集團領導人會議之前不太可能取得多少進展。
銀行的一個優先事項是獲得某種形式的法律保護或賠償，以防俄羅斯未來對參與資產沒收的個別金融機構採取行動，知情人士表示。他們拒絕透露討論私人對話時的身份。
上週五，美國在俄羅斯異見人士阿列克謝·納瓦爾尼上週在拘留所內死亡後，加強了對莫斯科的制裁。“每個人都表示他們想懲罰普京因納瓦爾尼的謀殺，例如在美國實施500項新制裁。這不會改變普京的想法，”前俄羅斯投資者、轉變為克里姆林宮批評者的比爾·布勞德説。“沒收3000億美元的俄羅斯資金，並稱之為納瓦爾尼法案，將傳達他的理解。”
英國境內俄羅斯資產的總額尚不明確，但反對黨工黨議員克里斯·布萊恩去年表示，英國央行約有260億英鎊的資產，但其中一部分可能存放在歐洲清算公司內。
來自英國幾個政府部門的官員正在研究計劃，以沒收寡頭擁有的房產到他們銀行賬户中的資金。但大多數關注的焦點是俄羅斯央行。另一個沒收資產的提議是發行債券，使用這些資金作為抵押，這也已經討論過。
另一種情況——在銀行和歐盟內部日益受到關注的情況是，將沒收資產上產生的利息支付分開，並將其交給烏克蘭，保留資產完好無損。
俄羅斯入侵烏克蘭後的幾周內，國際制裁對俄羅斯實施。攝影師：Chris McGrath/Getty Images找到一個適合所有人的選擇將需要跨境合作，並需要美國的參與和同意，一位熟悉英國討論的人士表示。該人士補充説，這可能會成為今年晚些時候贏得大選的候選人的一個問題。
任何達成一致行動的細節工作很可能會落到G7的執行協調機制上，該機制已經幫助協調不同國家對俄羅斯的制裁，根據最近擔任英國上議院歐盟委員會主席的查爾斯·金努爾的説法。
金融機構已告訴議員和公務員，任何沒收資金的舉措都需要清晰的審計追蹤，以表明資金將交給烏克蘭，並使流程健壯透明。他們還敦促政府考慮到可能會對銀行流動性造成的任何壓力，這可能是由於突然要求交出現金或其他外國投資者——擔心資產被沒收——決定撤回自己的資金，這些人士補充説。
許多銀行家認為，最可行的計劃是使用應計利息，而不是試圖拿走基礎現金。歐盟已經通過一項法律為這種方法奠定了基礎，該法律要求持有被沒收資金的人將利潤分開。歐盟估計，在未來四年內，約有150億歐元（162億美元）可以通過這種途徑轉移到烏克蘭。
“我們和我們的G7夥伴已經多次強調，俄羅斯在國際法下的義務是明確的：它必須為其對烏克蘭造成的損害付出代價，”英國外交和聯邦發展辦公室的一位發言人説。“英國將繼續全力與盟友合作，通過所有合法途徑追求俄羅斯資產可以用來支持烏克蘭。”