加拿大的“學生販賣”行業正在對特魯多產生負面影響 - 彭博社

學生們在新斯科舍省悉尼的不列顛哥倫比亞大學校園上行走。

攝影師：Darren Calabrese/Bloomberg加拿大的激進移民實驗，使其擁有世界上最快的人口增長率之一，在多倫多周圍的郊區和小城市遇到了大麻煩。

疫情後國際學生的激增導致租房價格飆升，並將聚光燈聚焦在政府自己的移民部長稱之為利用弱勢年輕人的劣質學術項目的大學的不受控制的增長上。很多責任都落在了總理賈斯汀·特魯多身上，他監督將外國學生人數增加到100多萬人的三倍。如今，該國大約40分之一的人持有外國學習簽證。

現在，政府被迫縮減其移民雄心，承認曾被吹捧為經濟增長關鍵驅動力的系統已經失效。由於人們對住房成本感到沮喪，特魯多在民意調查中失勢：移民部長馬克·米勒宣佈了臨時限制學生簽證數量，並承諾很快將採取進一步措施。目標是更好地控制學生湧入，並通過減緩國際學費的湧入來迫使市場淘汰劣質項目。

“人們正在被剝削，”米勒在接受彭博採訪時説。

主要來自印度和亞洲其他地區，許多學生被吸引的前景是加拿大的學歷可能使他們有機會留下來並根據該國的自由移民規定追求永久居留權。對於政府來説，這些學生每年向經濟注入數千億美元，併為一個年齡老化的本土勞動力提供新的工人。

馬克·米勒攝影師：拉斯·哈格伯格/法新社/蓋蒂圖片社但是，尤其是在人口最密集的南安大略省，入學人數的激增是如此之快，以至於一些社區無法應對。這給已經是北美最昂貴城市之一的城市的生活成本增加了壓力。而且一些大學課程顯然正在損害加拿大的聲譽。

“這個項目的目的不是讓人們拿到虛假的商業學位或者商業學位，然後把它們放在一個連按摩院都不去的地方，然後他們來到這個省份開Uber，”米勒在上個月宣佈新簽證限制時説。

這種情況正在讓公眾對移民產生負面看法。加拿大的體系長期以來一直受到相對較高水平的公眾支持，幾乎沒有出現反彈，而在美國和歐洲國家，隨着尋求庇護者數量的增加成為中心政治問題，反彈情況有所發生。但去年秋天，Environics研究所的一項民意調查發現，44%的加拿大人表示國家的移民太多，比前一年增加了驚人的17個百分點-自1977年調查開始以來意見變化最大。

加拿大外國學生數量迅速增長

十年內國際學生數量翻了三倍

來源：加拿大移民、難民和公民部

限制外國學生流入的政策轉變可能會在長期內損害加拿大經濟。但在短期內，這可能有助於未來的年輕移民避免像來自印度南部的學生賽·雷迪（Sai Reddy）那樣的命運，他於2023年來到安大略省的康斯托加學院（Conestoga College），花了幾個月時間尋找住所，最終住進了一個他幾乎支付不起的地下公寓，仍然無法找到他需要的兼職工作。

“我必須削減開支，現在我一天只吃兩頓飯，”他説。“我沒有錢買冬衣。”

質量差距

這種緊張局勢在安大略省的布蘭普頓等地愈演愈烈，這是一個迅速增長的多倫多郊區，那裏的高等教育機構比麥當勞店更常見。這並非偶然。

這個擁有65萬人口的城市 是加拿大移民人口比例最高的城市之一，超過一半的居民在國外出生。它也是加拿大龐大印度僑民的聚集地。購物中心裏到處都是印度餐館和雜貨店，朋友和家人之間可以聽到旁遮普語、古吉拉特語和印地語的交談聲。

對於許多首次離開自己國家來學習的印度學生來説，布蘭普頓為他們提供了一種歸屬感。這些學生是推動加拿大學院蓬勃發展的最大申請人來源，學院將這座城市視為一個有利可圖的收入來源，有助於彌補政府資金的停滯。

謝爾登學院布蘭普頓校園外的學生。攝影師：勞拉·普羅克特/彭博社直到上個月，加拿大對學習許可數量沒有限制，儘管申請人必須符合某些標準，包括證明他們至少有20,635加元（約15,300美元）用於開始他們的學業。教育標準由有強烈財務激勵擴大國際學生數量的省政府執行，這些學生支付的學費是加拿大本科生的五倍。至少20,635加元。加拿大本科生的五倍。

這是一個穩步增長的行業，短暫受到新冠疫情的干擾，然後迅速增長。對於移民顧問桑迪普·辛格來説，這是一個福音。學生曾經只佔他的公司布蘭普頓移民諮詢公司業務的微不足道的份額；現在他們約佔業務的90%。

“我看到了機構從很小變得如此之大，”辛格説。但他表示，“學校之間存在數量和質量之間的差距”。學生激增導致了布蘭普頓一居室公寓的租金在一年內上漲了19%，達到每月2,117加元 —— 如果你能找到的話。一年內上漲了19%。

移民顧問桑迪普·辛格攝影師：勞拉·普羅克特/彭博社米勒的臨時簽證限制意味着前往安大略省和不列顛哥倫比亞省的外國學生總數將下降。但政府的新措施也針對了一個高速增長的高等教育子行業：與希望快速發展的公立學院結成聯盟的私立學校。

這些合作關係對增長至關重要，因為在大多數情況下，只有公立機構才被允許提供使學生有資格獲得畢業後工作許可的學術課程 —— 這對於希望在完成學業後留在加拿大並申請永久居民卡的人來説至關重要。

通過獲得公立學院的認可，私立機構可以開設更具吸引力的課程。雙方分享收入。在Brampton和其他地方，這些混合學校已經接管了寫字樓和購物中心的零售空間，將它們改造成教室。在對外國學生可能不太吸引的地點，比如安大略省薩尼亞的蘭頓學院，公立學院已經達成協議，允許他們分享來自被吸引到大多倫多地區的學生潮的現金。

蘭頓學院發言人賈米·克洛特在一封電子郵件聲明中表示，自2006年以來，蘭頓學院一直與省級和聯邦政府“成功合作”。“作為國際項目的領導者，蘭頓學院可以自信地説，當前公眾對我們的公立學院-私立合作項目的看法與現實存在脱節。”

盧希·達萬（Ruhi Dhawan）是一名前牙醫，正在卡普布雷頓大學攻讀醫療管理專業，她説因為公交車“超載”而錯過了兩次課。她在發生過敏反應時錯過了另一節課和她的兼職班次，等待了14個小時才拿到處方。她説：“我們在印度對加拿大的期望與實際情況不同。”攝影師：達倫·卡拉布雷斯/Bloomberg但米勒正試圖制止這種情況，或者至少減緩其發展速度。從九月開始，這些公私合作項目的學生將不再有資格獲得令人垂涎的畢業後工作許可證。

對他來説，這是一個質量問題。許多這些公私學校專注於銷售易學或廣泛學科的非學位課程，比如市場營銷和商業管理課程，每週只上兩三天課。這些課程旨在讓國際學生（大多數需要打工來負擔學習期間的經濟支出）每週花費數十個小時從事兼職工作。在特魯多政府提高外國學生每週工作小時數限制後，超過80%的外國學生每週工作超過20小時。米勒表示他計劃將每週工作小時限制在40小時以下，但將保持在20小時以上。他説，勞動力供應對零售商、餐飲店和其他行業是一種好處，但這並不符合高等教育的精神。依賴廉價勞動力，但這並不符合高等教育的精神。

“你看到的那些一夜暴富的商業學位，”米勒説，“其實沒有存在的理由。它們並不是真正的商業學位。”

根據政府的估計，外國學生每年為加拿大經濟貢獻超過220億加元，並支持約218,000個工作崗位。貢獻。

安大略省的學院擁有最多外國學生

去年，十所機構的學習許可比多倫多大學還多

來源：加拿大移民、難民和公民部

數據基於批准的學習許可申請數量

距離布蘭普頓不遠，在基奇納和滑鐵盧相鄰的城市，康尼斯托加學院因其招生成功而成為一個龐大的存在。去年，它批准的學習許可超過30,000個，遠遠超過全國最高數量的多倫多大學的四倍。自2018年以來增長了400%，使其成為加拿大增長最快的高等學府之一。

為了容納他們，學院在其最大的校園停車場建造了一個臨時建築，標有“過渡教室大樓”，並接管了大部分購物中心和幾棟市中心建築。但它沒有計劃提供住房。

阿卡什·帕特爾為了在學院學習而貸款，睡在一個兩居室公寓的客廳裏，這個公寓住了六個人，他需要乘坐兩輛公交車通勤一個小時去上課。

康尼斯托加學院的“過渡教室建築”攝影師：蘭迪·坦通-奈特/彭博社在11月份找到了靠近校園的地下室合租房間之前，賽·雷迪被排除在市場之外，學年開始時與家庭朋友一起住在離校園約30英里的地方。現在住在基奇納，但即使經過數月的搜索仍然沒有找到兼職工作，他必須在每月730加元的預算內管理生活費用，包括房租、手機賬單、公交車票和食物。“我現在正處於財務危機之中，”他説。

康尼斯托加學院的發言人布倫達·貝瑞茨基在一封電子郵件聲明中表示，“學院從學生開始申請過程的那一刻起就有一個龐大的團隊來幫助國際學生”，並補充説，學院在過去兩年中在學生住房方面進行了“重大投資”，明年將有一處新物業，2026年還將有另一處。“學院將繼續積極應對我們學生羣體不斷變化的需求，並將繼續在他們的學術旅程中支持他們。”

安大略學院協會代表該省的24所公立學院，包括康尼斯托加和蘭姆頓，發言人艾米·迪克森表示，他們的國際學生註冊人數“與當地需求保持一致”。“我們深信提供高質量的高等教育以支持安大略省勞動力市場的需求。”

租金在學生人口較多的地區飆升

布蘭普頓看到加拿大租金價格年度漲幅最大

來源：2024年1月Rentals.ca報告

當加拿大的體系正常運作時，留學路徑有助於向該國引入年輕和受過教育的勞動力，而積分制度有助於該國吸引一些潛力最高的新移民。一些該國最成功的商業和技術移民曾在加拿大的大學就讀，包括科威特出生的第一位成為加拿大大型銀行首席執行官的Rania Llewellyn，以及Mike Lazaridis，他在畢業前僅幾個月輟學，但後來創立了黑莓智能手機。

“我們需要做的不是責怪學生，而是看看導致這種情況的體系，” Ratna Omidvar説，她是一位印度出生的加拿大參議員，是移民問題上的主要發聲人。“學生被利用和虐待，卻沒有得到你們承諾給他們的優質教育。這損害了我們的聲譽。加拿大需要移民。”

外國學生快速增長的核心是一羣第三方代理和顧問網絡，他們按佣金制度儘可能多地引進學生。Gautham Kolluri看到了招生策略的轉變，這一轉變始於近十年前，當時他在一所當地學院擔任國際招生人員。學院開始依賴這些代理來招攬學生。他説，成千上萬的代理從未訪問過校園，卻在從事這項工作。

“這已經演變成了學生販賣。到了一個地步，他們並不真的在乎他們將去哪個項目，”現在擁有教育諮詢公司CIP Study Abroad的Kolluri説，該公司在印度、菲律賓和巴西等國家設有辦事處。政府“沒有預料到，也沒有為基礎設施和住房危機做好準備。”

開普布雷頓大學的學生們來到悉尼的一個電影院上課。攝影師：Darren Calabrese/Bloomberg即使是加拿大一些接收外國學生較少的偏遠地區，入學人數的增長有時也超過了吸收他們的能力。

新斯科舍省的悉尼是北美最東部的城市之一，約有3萬人口。該地區許多傳統產業，從煤礦到鋼鐵製造，幾十年來一直在衰退。但開普布雷頓大學是一個增長點。該大學收取相對較低的學費，而悉尼的生活成本較大城市要低 - 這兩點對外國學生具有吸引力。一些學生還表示這是一個更容易進入的大學。

在9月份秋季學期開始後，大批國際學生走上市中心的街頭，尋找工作來幫助支付賬單。一些企業收到了大量簡歷，他們貼出了標語牌，表示不再接受新的簡歷。當零售商或餐館有空缺時，數百人申請。在Hallmark商店，經理Tasha Myers每天收到約10到15份來自學生的簡歷，這些簡歷在她的櫃枱上的一個紅色信封裏形成了一疊厚厚的堆疊。“昨天，我們至少在中午之前就有12名學生來找工作，他們尋找任何工作。他們説，‘只要給我每週三到五個小時’或‘我會清潔廁所’，”她説。“他們現在非常絕望。”

加拿大國際學生支付更高的學費

高昂的價格迫使一些人在主要城市之外尋找更便宜的教育

來源：加拿大統計局，加拿大大學

數據顯示2023-24年藝術和人文課程全日制學生的學費

根據發言人Lenore Parsley的一封電子郵件，不列顛哥倫比亞大學正在與加拿大抵押貸款與住房公司以及新斯科舍省政府就“大西洋省份任何主要城市之外最大的經濟適用房開發”進行討論。 “大學過去四年一直在推動這項發展 —— 這是社區急需的經濟適用房。”

不列顛哥倫比亞大學學生Ravneet Singh只能表示同意。悉尼的住房情況迫使他採取極端措施 —— 他實際上住在新斯科舍省的首府和最大城市哈利法克斯，與他的姐姐合租一間兩居室公寓，並在一家雜貨店擔任保安。他所在的大學距離他大約250英里，略遠於紐約和華盛頓之間的距離。

不列顛哥倫比亞大學學生Ravneet Singh在校園內。攝影師：Darren Calabrese/Bloomberg週三，他必須在凌晨3點過後離家，以便在上午8:45上課。而他並不是唯一一個這樣做的人。有數百名成員的Facebook Messenger和WhatsApp聊天羣，專門用於學生每天安排他們的行程。

“來到加拿大後，我覺得不值得。在我們的祖國更好，”來自印度旁遮普邦的辛格説。但他表示，他不能放棄在加拿大生活的目標，因為他已經花了很多錢。

“開銷越來越高，一切都變得更貴了。這太糟糕了。如果我知道實際情況，我就不會來了。”