格陵蘭島在走向獨立的道路上轉向北美-彭博社
Danielle Bochove, Sanne Wass
格陵蘭島國旗飄揚在格陵蘭的Eqip Sermia附近。
攝影師:肖恩·加利普/蓋蒂圖片社前美國總統唐納德·特朗普提出購買格陵蘭島的原因並不是為了拯救北極熊。
作為一個自治領土,格陵蘭島正朝着從丹麥完全獨立的目標邁進,希望其眾多資源——從礦產到日益增長的戰略重要性——將幫助它吸引更少傳統夥伴的關注。
其新發布的外交、安全和國防政策藍圖展示了未來可能的樣子。儘管格陵蘭島在2019年對前美國總統的提議不屑一顧,但它明確表示回應了美國的興趣:
“新的一點是,我們希望與北美有更大的整合和合作。”格陵蘭島在美國和加拿大的最高外交代表肯尼斯·赫格表示。這個前丹麥殖民地長期以來一直向東看,哥本哈根仍然監督着外交政策、國防和安全等職權。
2007年在格陵蘭Thule空軍基地拍攝的彈道導彈預警系統雷達。美國空軍照片/邁克爾·托爾茲曼但上週發佈的文件中,用因紐特語和丹麥語寫成,幾乎沒有提到與哥本哈根未來合作的內容。相反,格陵蘭島希望通過關鍵礦產貿易與北美建立更緊密的聯繫,並在歷史上由丹麥管理的關鍵國防關係中發揮更大的作用。
“我們並不是待售的,” Hoegh在彭博採訪中説道。但是“我們願意開展業務。”
隨着對北極安全日益關注,格陵蘭的全球形象逐漸提升。本月瑞典加入北約,俄羅斯成為北約之外唯一一個北極國家。隨着氣候變化導致航運季節延長,極地海洋交通量不斷增加,格陵蘭的豐富自然資源,包括稀土礦物,吸引了包括中國和俄羅斯在內的主要大國的全球關注。
太空基地
這個擁有僅5.7萬人口的北極領土在事務上逐漸獲得更大的自治權,去年在北約獲得了自己的代表。儘管它作為丹麥殖民地的地位在1953年正式結束,但它遲遲未能擺脱陰影。
現在,它希望在國際舞台上獲得平等地位,並最終獲得長期存在的美國軍事駐紮所帶來的經濟利益。
丹麥與美國在1951年簽訂的防務條約導致美國在格陵蘭建立了“藍鳥”代號下的圖勒空軍基地。這個基地——現在被稱為皮圖菲克太空基地——在完全保密的情況下創建,已成為北約和北美防務的關鍵支柱,因為它位於北極和北大西洋之間的戰略位置。
2022年7月,Pituffik附近的航拍視角攝影師:Kerem Yucel/AFP/Getty Images新的政策文件強調,與格陵蘭的互惠關係對美國的國防至關重要,特別是對抗來自北極的威脅。文件表示,該領土最終將制定更詳細的國防政策,並就是否創建軍事或民用國家服務以及升級國防能力進行辯論。
格陵蘭政策文件末尾的一個簡短部分還談到增加與東亞的貿易和出口聯繫,特別是作為格陵蘭魚類市場。但重點在於與美國和加拿大的關係,特別是它們的北部。
格陵蘭表示,希望通過支持全球綠色能源轉型的礦產貿易與這些國家建立聯繫,並希望通過專用航運線路和直達航班確保供應鏈。這將意味着投資於新的、更大的機場——這在過去曾被證明是棘手的。
“從格陵蘭到美國和加拿大的貿易面臨重大挑戰,”格陵蘭議會因紐特人聯盟的丹麥議會議員Aaja Chemnitz表示。她説,過去改善運輸路線的努力失敗是因為它們沒有商業動力驅動,如果新的嘗試要成功,所有各方都需要看到好處。
但格陵蘭外交部長強調,當前地緣政治緊張局勢增加了合作的必要性。在彭博社看到的英文版本文件的預覽中,維維安·莫茨菲爾特説:“世界變得越來越充滿不確定性。這使得更多地與我們的盟友接觸變得更為重要。”
美國國務院發言人表示,美國支持加強和擴大與格陵蘭的合作伙伴關係,包括在貿易和投資、礦產資源開發以及科學研究領域。
加拿大邊境
作為僅次於俄羅斯的第二大北極國家,加拿大一直在試圖通過“友好關係”來實現貿易和安全關係的多樣化,因為與中國和印度的關係變得不穩定,渥太華對第二個特朗普總統任期可能對其與美國關係意味着什麼表示擔憂。
“我們預計將繼續與格陵蘭進行密切的接觸和討論,因為格陵蘭正在推出其新的外交、安全和國防政策戰略,”加拿大全球事務發言人表示。丹麥與格陵蘭是加拿大在許多問題上的“志同道合”夥伴,因為因紐特人之間的歷史聯繫創造了更多合作的機會。
短距離
加拿大的北極地區與格陵蘭相距很近
格陵蘭文件中的加拿大部分列出了潛在經濟合作的一長串領域,包括貿易、交通、旅遊、漁業、研究和建設,以及預期格陵蘭和加拿大的因紐特人很快將被允許自由往返旅行。
文件稱,格陵蘭將在未來幾年內在渥太華開設外交代表處,就像它已經在華盛頓設有的那樣,並敦促加拿大效仿美國在格陵蘭開設領事館。
加拿大和格陵蘭不僅僅是地理上的鄰國。它們之間的土著人口關係可以追溯到數千年前,如今它們面臨着與北極經濟發展和氣候變化相關的共同挑戰。
渥太華距離努克比哥本哈根更近一千公里,如果有航線存在,從格陵蘭首都到加拿大努納武特領地的伊魁特,只需要一個小時。自2022年以來,加拿大和格陵蘭甚至共享一個島嶼,這引發了加拿大人最喜歡的一個瑣事問題:除了美國,哪個國家與加拿大共享陸地邊界?
兩年前解決了漢斯島爭端,這個爭端半個世紀以來主要涉及拉下對方的國旗,留下加拿大威士忌或丹麥杜松子酒來安慰對方,根據文件,這為更緊密的聯繫奠定了基礎。
“這是為了以最佳方式為格陵蘭做好更高水平自治的準備,最終可能導致獨立,” Hoegh説。