WTO進入最後一天，需要做大量工作來挽救協議-彭博社
Eric Martin, Jorge Valero, Shruti Srivastava
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阿布扎比世界貿易組織部長級會議在其最後一個預定日達成，關鍵問題從電子商務關税到漁業補貼仍在談判中，結果可能是最有可能的結果。
本週，來自160多個WTO成員國的國家的兩年一次聚會旨在在不斷增長的地緣政治分裂和武裝衝突影響全球經濟活動的時候，重新振興貿易仲裁機構和談判論壇。
儘管許多代表團在本週初表示樂觀表達樂觀，但許多有爭議的細節仍在閉門討論中解決。印度經常發現自己處於數字貿易關税和農業補貼等問題的討論中心。
在縮小分歧的困難跡象中，與會代表在最後一天前夕正在考慮各種選項，包括在部長級會議結束時沒有最終的一致性聯合聲明，或者在一些未解決的問題上由主席發表聲明的削弱版本，知情人士表示。
最後，他們決定繼續談判，並可能延長到週五的非計劃額外一天，消息人士透露，由於討論是私密的，他們要求匿名。
WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿在週四的早間簡報會上表示：“有些事情我認為進展順利 — 其他事情我不太確定。每一項都會對現實產生影響。”
到目前為止，我們知道以下情況：
電子商務停徵： 本週伊始，全球公司和商業協會的最高獎勵是延續過去25年的關税禁令。印度、印度尼西亞和南非被認為是可能的反對者。
今天上午，在閉門會議上，成員們討論了未來的發展方向 — — 讓其永久化、讓其失效或者妥協延長兩年。在辯論的一邊是希望有能力對數字貿易徵收關税的發展中國家 — 或者至少作為一種談判策略而威脅要這樣做。另一邊是大多數經濟體，他們希望保持全球互聯網免於進口關税。
“太重要了”
“這太重要了，不能拿來玩弄，因為現實是，如果你想看到電子商務，如果你想看到數字經濟繁榮，一個基本的基石就是不對其徵收關税，”國際商會主席約翰·登頓表示。
一名歐盟官員警告説，這一停徵非常重要，因為它將影響全球貿易的25%，並且可能適用於任何電子傳輸 — — 潛在地包括在線發佈和視頻流。但歐盟官員補充説，延長也對發展中國家很重要，否則可能會為尋求海外市場的企業家制造新的障礙。
但是印度尼西亞週三卻在堅持立場。“這是關於確保規範權利，”印度尼西亞貿易部國際貿易談判總局局長Djatmiko Bris Witjaksono説。
分歧顯而易見，一位來自西方國家的WTO外交官週三晚上表示，解除禁令將是相當不可想象的。
**漁業協議：**印度一直強調，像自己這樣擁有數百萬漁民的國家在打擊補貼時需要考慮到。“由於我們不是問題的一部分，我們首先需要知道那些對問題負有責任的國家，”貿易部長Piyush Goyal週三告訴彭博社。“他們必須回答，而不是我。”
奧康喬-伊維亞拉試圖緩和人們對農業和漁業討論的期望。“我總是謹慎，因為一個成員的一次行動可能會打破平衡，”她説。
Djatmiko表示，對於印度尼西亞和印度來説，這關乎“日常生活和生死攸關”，“我們如何養活我們的人民。”
然而，奧康喬-伊維亞拉表示，補貼限制對於確保依賴海洋謀生的2.6億人的漁業可持續性至關重要。
**公共庫存：**無論這個名字聽起來像沃爾街，它並不是指個人擁有股票，而是指國家有權以預定價格從農民那裏購買穀物的權利。印度一直支持這個計劃，以供養其超過8億貧困人口，認為這代表了確保糧食安全的措施。但包括澳大利亞和巴西在內的大型農產品出口國表示，這扭曲了貿易並使它們無法向全球人口最多的市場出口。
Djatmiko表示，對印度尼西亞和印度來説，漁業和公共庫存問題都關乎“日常生活和生死攸關”，“我們如何養活我們的人民。”
泰國將約一半的耕地用於種植稻米，本週與印度發生衝突，指責新德里利用其補貼的大米出口主導全球大米市場。
解決爭端
**爭端解決：**這個問題可能不會在本週完全解決，正如奧康喬-伊維阿拉所指出的，WTO進程仍有一整年的時間來達成結果。
美國建議轉向一級制度，而絕大多數國家主張保留上訴機構作為爭端解決系統的一部分。這個話題可能會在部長級會議之後繼續討論，目標是在2024年其餘時間內達成協議。
歐盟官員對近年來解決爭端系統缺陷取得的良好進展感到鼓舞，儘管他們對WTO成員是否最終會在年底之前就一個完全功能的帶有上訴機構的爭端解決系統達成一致仍持謹慎態度。
**最終文本：**截至週四早上，WTO成員已經在宣言中達成了17個段落的協議。關於貿易和可持續發展、投資促進發展、可持續農業、匯款成本、技術轉讓和電子商務等問題存在爭議立場，正在激烈討論中。歐盟正在推動在文本中包含可持續農業，而包括印度尼西亞、馬來西亞和印度在內的一些國家以及幾個非洲國家反對這一立場，理由是這將影響到他們的政策空間和經濟發展，據熟悉私下討論的人士透露。
同樣，印度提交的一份關於降低匯款成本的文件也受到一些國家的反對。
兩年前的部長級會議上的原始漁業協議和疫苗協議“表明WTO仍然有生命力，”克林頓政府的前商務部官員、現任戰略與國際研究中心的比爾·林奇説。“在對其產出過於消極的結論之前，讓我們看看他們本週能產生什麼成果。”