思考雕像是可以的住房問題就不太好了- 彭博社

顛簸的騎行：西奧多·羅斯福和他的馬在俄勒岡州波特蘭市被推翻。

攝影師：Nathan Howard/Getty Images

從2020年5月到10月，俄勒岡州波特蘭市有五座公共雕像要麼被抗議者/暴徒/破壞者推倒，要麼被破壞得如此嚴重以至於市政府選擇將其移走。這些無生命的受害者包括喬治·華盛頓、西奧多·羅斯福和他的馬、亞伯拉罕·林肯、19世紀的當地報紙編輯哈維·斯科特以及一個名為“應許之地”的俄勒岡先驅家庭的雕像。1。所有這些雕像仍然存放在一個不公開的地點，資深記者理查德·切弗頓上個月在他的“波特蘭異見”Substack上報道説，市政府對接下來該怎麼做的討論持續多年，花費數十萬美元。當我閲讀切弗頓幽默不悦的描述時，最初我也對這一切感到荒謬。

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然後我點擊了他輕蔑引用的其中一個文件，一個由劉易斯與克拉克學院主持的波特蘭紀念碑參與過程委員會發布的67頁報告，開始閲讀。有點讓我驚訝的是，我發現自己也在贊同它的建議。步行遊和尋寶遊戲？我報名！藝術項目，如增強現實紀念碑展覽、臨時藝術項目和新紀念碑委託？當然。公開講話和對話？好的。一個“波特蘭紀念碑和紀念碑的採訪、口述歷史、視覺文檔、筆記和歷史背景檔案”？太棒了。使用“拳頭到五指投票”做決策？我會給它三個手指。

來源：波特蘭紀念碑參與過程委員會報告的要點是，波特蘭紀念碑局勢的最糟糕結果是市政官員單方面決定要麼永遠將雕像留在倉庫裏，要麼將它們全部恢復到原位。委員會認為，雕像的推倒為城市提供了重新思考誰值得尊敬以及如何紀念歷史的機會，“有意義的參與過程本身應該被視為一個結果和前進的方式。” 換句話説，真正的紀念碑是我們沿途結交的朋友（和敵人！）。

當涉及公共雕像時，聽起來大致正確。美國大多數雕像都可以追溯到19世紀末和20世紀初 — 波特蘭的五座紀念碑中有四座建於20世紀20年代和30年代，第五座（在 強烈反對的情況下）建於1993年 — 那個時代的優先事項和偏愛沒有理由繼續定義我們的城市景觀。就個人而言，我更傾向於建造新的紀念碑併為舊的增加背景，而不是拆除東西，但我也認為這些是城市（以及學院和其他機構）應該自由選擇的。

因為這些選擇往往充滿爭議，沒有正確答案，花費大量時間公開思考它們也是有道理的。延遲的成本微不足道，而會議、步行遊覽、藝術委員會、檔案等的成本在波特蘭和其他地方部分由梅隆基金會的5億美元 紀念碑項目承擔。有風險，極端意識形態的代表性極端分子可能劫持這一過程，但在波特蘭，他們已經通過拆除五座雕像來劫持了這一過程。

將這與大多數美國城市中受到冗長公開審議的其他項目的風險和回報進行對比。獲得新住房的批准通常需要經歷一系列公開聽證會、環境研究和訴訟，這些要麼完全阻止了發展，要麼使成本提高到只有高端或嚴重補貼的項目才能實現盈利。 （波特蘭對此有 經驗。）新的地鐵線路、公交專用道，甚至公共廁所都必須克服類似的審議民主障礙，這些障礙已經幫助使美國的基礎設施成本居世界之首。對於所有這些，通常都有正確答案 — 城市需要更多住房、更多交通和更多公共廁所 — 而審議過程主要是為了賦予少數反對者權力，同時為一大羣官僚和顧問提供就業。

美國讓普通公民在地方政府決策中發表意見的當前方法大多可以追溯到1960年代和1970年代 —— 當然，新英格蘭的鎮會議要比那更古老，但並沒有真正在其他地方複製。社區參與的興起與黨內初選取代了經紀人大會等其他旨在使政府更加透明和代表性的變革同時發生。政治學家莫里斯·菲奧里納在1996年寫道：1996年：

當黨派老闆選擇候選人、南方委員會大亨主導國會、立法機構和委員會在閉門會議中進行業務、法院和官僚機構的准入受限、大企業、大工會和大農業主導利益集團世界時，美國人對政府的信任更多。

菲奧里納的診斷是（而且仍然是）更加開放的政治和政府流程已經被不代表性的極端意識形態者劫持，他希望“政治參與與社會福利之間的關係可能是U形的。” 也就是説，截至1990年代中期所實現的參與水平只會使情況變得更糟，但未來更廣泛的參與，藉助新的通訊技術，可能會帶來更好的結果。

這還沒有發生。普通人當然還沒有在新形式的媒體上淹沒極端分子，而在疫情初期在馬薩諸塞州通過Zoom進行的公開聽證會的最新研究發現，發言者的特徵基本與早期面對面會議上的人相同（年長的白人房主反對新開發項目）。

因此，城市和尤其是州一直在努力削弱鄰居阻撓新住房的能力 — 波特蘭本月剛剛削減了新住房的社區會議要求 — 年輕的政策專家中越來越多地出現一種共識，正如記者Jerusalem Demsas在2022年的大西洋月刊中所説，“社區參與實際上是不好的。” 是的，大多數情況下是如此。但我認為在涉及雕像時可能還好。

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