全球貿易中的裂痕加深，WTO只獲得微小勝利 - 彭博社

日內瓦的世界貿易組織總部。攝影師：法布里斯·科夫里尼/法新社/蓋蒂圖片社

在其高級官員混亂而有爭議的會議之後，世界貿易組織拆除貿易壁壘、通過全球協議確保穩定並執行規則的能力再次遭到批評。

上週在阿布扎比舉行的第13屆部長級會議揭示了一個令人不安的事實：對於一個需要所有166個成員國同意的組織來説，世界貿易組織再次難以取得任何勝利。在兩場武裝衝突、地緣政治分歧加劇和重新調整戰後經濟秩序的貿易聯繫變得更加混亂和難以實現的時代，這些問題只會變得更加混亂和難以實現。

根據幾位參與者的説法，聯合阿拉伯酋長國首都的會議充斥着混亂和困惑，他們要求不透露姓名談論私下談話。這些會議很少是愉快的事務，但很快就破滅了今年會成為團結的轉折點的希望。

世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉在2月26日的阿布扎比向代表發表講話。攝影師：朱塞佩·卡卡斯/法新社/蓋蒂圖片社隨着談判接近週五午夜的第六天，部長們只能就一項自1998年以來一直保持的措施達成一致——延長對數字商務關税的停徵。通過這樣做，世界貿易組織挽救了一項企業警告稱如果這一協議到期將會分裂全球互聯網，並且克服了印度、南非和印度尼西亞的反對。

但只是勉強。在一項暫定的電子商務協議宣佈前幾分鐘，歐盟官員警告記者準備迎接一輪談判可能會導致多邊貿易體系合作精神完全崩潰。

閲讀更多： 世界貿易首腦通過電子商務協議使談判脱離邊緣

“看到WTO無法前進真的令人沮喪，”華盛頓總部的全國對外貿易委員會全球貿易政策副總裁蒂凡尼·史密斯説。“對於暫停的無休止邊緣政策，這種無休止的邊緣政策排擠了在更廣泛議程上取得進展的能力，並破壞了WTO作為貿易部長有用論壇的可行性。”

布魯塞爾和華盛頓的挫折感的目標是印度貿易部長皮尤什·戈亞爾，他在活動日程的中途到達，並且一些西方官員説，表現出很少的靈活性。他公開聲稱，世界上人口最多的國家“沒有阻礙任何事情，”稱他在捍衞窮人利益，反對長期旨在支持富人的規則。

印度，以及印度尼西亞和南非，一直在推動取消關税豁免，認為他們正在失去從軟件下載到電子書和流媒體電影的關税收入。

這些策略顯示了全球經濟中的權力平衡正在向亞洲轉移。

漁業，農業

但實際上，它們導致了其他WTO成員國在控制導致過度捕撈和導致全球糧食市場波動的補貼措施方面所尋求的進展失敗。

被暱稱為MC13的會議還涉及一些不尋常的聯盟。巴西和印度發現自己在公共儲備問題的辯論中處於相反的立場，這與20年前形成的聯盟形成了反轉。那時，它們形成了一個聯盟，逐漸演變成了WTO在富裕國家和發展中國家之間最大的分歧之一。

中國強烈支持繼續數字貿易關税停徵，而一些其他大型新興市場反對這一立場，這與美國和歐盟在這個問題上的立場一致。

“傳統的發達國家與發展中國家之間的界線不再適用於過去的方式，”特朗普政府貿易和經濟團隊的霍根洛弗爾斯律師事務所合夥人凱利·安·肖説。

WTO總幹事奧康喬-伊維亞拉承認他們“沒有實現我們想要的一切”，但對避免全面崩潰感到寬慰。

‘剛剛好’

美國商會，美國企業最響亮的代表，表示阿聯酋會議“展示了政府展示了足夠的政治意願推動事情向前發展。”

印度稱之為其首要任務的一項問題也沒有得到解決——總部位於日內瓦的機構陷入了昏迷狀態的上訴機構的修復，這是美國希望改革而不是恢復的爭端解決系統的一部分。但對於這將成為WTO首次嚴肅改革部長級會議的期望在第二天被打消了。

在週二閉門會議上，泰國駐WTO大使Pimchanok Vonkorpon Pitfield發表了一些言論，其中引發了一些爭議。

據知情人士稱，她質疑了一些國家尋求放寬公共庫存補貼規則以確保糧食安全的要求，同時指責他們出口以預定價格購買的穀物以獲取市場準入，

Pitfield得到了其他一些國家的掌聲，這顯然是對團結的一種表達，這激起了印度代表的憤怒，他們認為她的語氣對世界上人口最多的國家不尊重。

印度外交部向泰國政府提出了對她言論的擔憂。新德里表示，她的言論似乎反映了她個人而非泰國在這個問題上的立場。

泰國政府後來向印度致歉，儘管不清楚Pitfield是否受到了懲罰。要求不透露身份的印度官員表示，她在發表言論後被召回。

在短期內，全球貿易政策議程不太可能變得更加順暢，因為今年有60多個國家的選舉預計會刺激更多的保護主義和內向關注，烏克蘭到加沙的戰爭影響了貨物和服務的流動。

選舉季

印度可能在4月舉行選舉，預計莫迪的人民黨將贏得第三個任期。因此，至少有一名與會者表示，戈亞爾在部長級會議上的農業補貼立場具有政治色彩，因為一些農民——其中一些最近一直在抗議——構成了一個重要的選民羣體。

WTO官員心中另一個關注的活動是11月的美國大選，唐納德·特朗普試圖取代總統喬·拜登。

特朗普在2018年接受彭博新聞採訪時威脅説，如果WTO不改進，他將讓美國退出WTO。最近，他一直在美國各地巡迴，承諾對所有進口徵收10%的税，或者對所有來自中國的進口徵收至少60%的關税——這些提議在多邊貿易體系的歷史上沒有先例，將有效地使WTO陷入破產。

當貿易部長們週六離開阿布扎比時，特朗普正準備在北卡羅來納州舉行集會，他表示對美國產品徵收關税的國家將受到同等對待。

閲讀更多：特朗普誓言在連任後提高對進口的對等關税

“我將通過特朗普對等貿易法案，”他在紐約時報和錫耶納學院的一項民意調查顯示他領先拜登時説。“如果中國或任何國家讓我們支付100或200%的關税，我們將讓他們支付同等比例的關税，即100或200%。”

這樣的言論讓一些WTO成員開始擔憂。

對於馬來西亞來説，中國和美國是其主要貿易伙伴之一，準備工作包括通過區域倡議尋求多樣化貿易關係，比如被稱為CPTPP的亞太協議，特朗普在2017年讓美國退出了該協議，以及RCEP，一個包括中國在內的協議，並與包括歐盟在內的集團進行談判。

“有人擔心會出現貿易壁壘的升級，”馬來西亞貿易部長扎富爾·阿齊茲在上週的一次採訪中表示。“必須考慮這一點。”