美國對埃塞俄比亞濫用行為發出警報，IMF準備進行任務 - 彭博社

埃塞俄比亞社區成員在華盛頓特區的白宮抗議。

攝影師：J. Countess/Getty Images

美國對埃塞俄比亞持續發生的侵犯人權行為表示擔憂，這可能影響其從多邊借貸機構獲得資金的能力，因為國際貨幣基金組織正準備派遣代表團前往該國討論一項關鍵的緊急援助。

埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德的政府因聯邦軍隊用來平息全國範圍內暴力叛亂的策略而受到越來越多的譴責，據稱，涉及非法處決和無人機襲擊的行動導致數十名平民死亡。

“我們持續監測埃塞俄比亞的人權狀況，以評估是否存在嚴重侵犯行為的模式，這可能影響美國支持國際金融機構根據《國際金融機構法》提供援助的立場，”國務院在回答問題的電子郵件中表示。“美國政府對在阿姆哈拉和奧羅米亞持續發生的人權侵犯和違規行為的報道感到擔憂，這些行為涉及政府和非國家行為者。”

批評的時機與國際貨幣基金組織準備在未來幾周派遣代表團前往亞的斯亞貝巴討論一項經濟計劃和填補政府預計未來四年將面臨的約115億美元融資缺口所需的資金的準備工作相吻合。美國是國際貨幣基金組織最大的股東和最有影響力的董事會成員，此前曾利用IFIA在兩年前埃塞俄比亞北部提格雷地區發生戰爭期間阻止向埃塞俄比亞提供國際貨幣基金組織資金。

埃塞俄比亞已申請使用二十國集團的共同框架機制重組數十億美元的公共債務，該機制旨在為包括中國國有銀行和債券持有人在內的債權人提供可比較的減免。這個非洲之角的國家需要有一個IMF方案才能從共同框架中受益，雙邊債權人已經設定了3月31日的最後期限，根據他們在11月同意的債務暫緩支付協議的條款達成一項協議。

該國有10億美元的歐元債券將於12月到期。該債務的價格於10月7日一度跌至每美元49.74美分的歷史最低點，並於週一上午11:51在倫敦交易時段交投於每美元69.99美分，與一年前基本持平。

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美國國務院舉例暴力事件，包括一月份在北部阿姆哈拉地區發生的襲擊事件，造成至少60名平民死亡，此外還有“不加區分的無人機襲擊，以及關於任意拘留、新聞自由受限和關閉互聯網的報道。”

上週，國際特赦組織表示，他們已經記錄下聯邦士兵在埃塞俄比亞阿姆哈拉地區首府巴希爾達爾對平民進行非法處決的行為，自從8月以來，那裏一直在進行一場持續已久的戰爭，當時政府宣佈將解散所有地方民兵並將其整合到國家安全部隊中。

反對派組織報告稱，在阿姆哈拉和奧羅米亞，這個國家最大的地區，廣泛使用了無人機進行打擊，導致平民喪生。當局還在二月份逮捕了一名法國記者，並指控他與奧羅米亞反對派人士會面後“密謀在埃塞俄比亞製造混亂”，後來釋放了他。

埃塞俄比亞政府發言人萊格塞·圖盧和政府通訊服務國務部長塞拉瑪維特·卡薩未回覆通過短信發送的置評請求。

埃塞俄比亞的地區

資料來源：自然地球；openAFRICA

雖然埃塞俄比亞的暴力問題以前曾是與國際貨幣基金組織進行談判的一個因素，但康納·瓦西，非洲事務有限公司的管理顧問表示，這種動盪不太可能成為該基金決策的主要考慮因素。美國非洲之角特使邁克·哈默此前曾表示，美國在與國際貨幣基金組織進行接觸時的主要重點是支持埃塞俄比亞經濟。

瓦西表示，11月份債權人設定的3月31日截止日期可能會推遲。

“如果三月的最後期限過去了，官方債權人很可能會延期，”瓦西説。“阿迪斯正在誠意洽談，他們會理解基金會尋求的一些調整背後的政治複雜性。”

預計對埃塞俄比亞陷入困境的經濟進行任何現金注入將平均分配給IMF貸款、世界銀行的預算支持和其他雙邊債權人，以及對該國債務進行重組。

根據財政部的數據，埃塞俄比亞截至9月30日的總公共外債為278億美元。政府尚未公佈將重組多少部分。加納和贊比亞等其他普通框架案例已經排除了多邊債務，而這些佔埃塞俄比亞外部公共負債的一半以上。

世界銀行準備向埃塞俄比亞撥款數十億美元，只要達成一些改革協議，該行國家總監烏斯曼·迪奧內上週在亞的斯亞貝巴接受採訪時表示。官員們正在等待埃塞俄比亞所謂的本土經濟改革議程的最新草案，然後再做出任何決定。

“我必須看到改革計劃的最終版本，”迪奧內説。“我想看看它如何反映出與世界銀行的共同重點。我希望它將與我們的國家合作框架保持一致，以便給我們帶來舒適感。”

IMF代表團預計本月抵達亞的斯亞貝巴。該基金發言人拒絕提供訪問日期。