中國2024年政策目標對中美關係意味着什麼 - 彭博社

中國的年度重要政策報告顯示，為了應對經濟風險，今年可能需要與美國友好相處，儘管加大科技投資和軍費支出的雄心表明緊張局勢不會消失。

北京週二提出的關鍵目標包括抵制華盛頓領導的限制中國科技進步的努力，增加國防支出，突顯了世界兩大經濟體之間持續的競爭。不過，總理李強強調官員們將確保外貿和投資“總體穩定”，也表明了合作的必要性。

新加坡南洋理工大學研究員詹姆斯·查爾表示：“鑑於經濟挑戰，我們可以預期北京目前將保持與華盛頓的非對抗性關係。” 他補充説，只有這樣，北京才有“贏回投資者信心，扭轉外資大規模撤離的趨勢”的機會。

以下是中國工作報告對美國的影響：

科技和貿易

中國的工作報告承諾利用國家資源加快科技突破。習近平主席長期以來一直推動技術自主，這一目標變得更加重要，因為美國及其盟友試圖限制中國在半導體、電動汽車和人工智能領域的雄心。

華盛頓對向中國出口先進技術進行打擊，限制了獲取可以開發人工智能模型的尖端芯片。彭博新聞本週報道，美國高通公司被禁止銷售為中國市場量身定製的人工智能芯片，華盛頓認為它仍然過於強大。

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北京週二還誓言“防止產能過剩”在一些關鍵行業，因為公司為保持競爭力而降價導致利潤率受擠壓。

中國領導人正在大力投資製造業，尋找新的增長動力以抵消受困的房地產行業的損失。這意味着更多的支出用於電動汽車、電池和可再生能源 — 雖然這也加劇了可能重新引發中國與發達國家之間的貿易緊張關係。

外資准入

李克強在他的講話中承諾“採取有針對性的措施解決阻礙外國公司在中國運營或阻礙海外投資的突出問題”。他提到了允許企業在政府採購和招標中與本地企業“平等競爭”的措施，這些問題一直是美國和歐洲官員訪華時反覆提出的。

近年來，美國和其他外國公司對中國變得悲觀，因為經濟增長放緩，地緣政治緊張局勢加劇。外國企業對中國的直接投資在2023年跌至30年來的最低點。去年，外國工業企業在中國的利潤下降了6.7%。

對中國的外國直接投資崩潰

根據外匯管理局的數據，外國直接投資增長速度自1993年以來最慢

來源：中國國家外匯管理局

有一些改善的跡象。美國商會主席上個月訪問了這個國家，而美國商會在中國的一項最新調查顯示，企業對其利潤潛力持樂觀態度。

“我們對將為外國和本地投資者創造公平競爭環境的改革計劃表示鼓舞，”美國商會中國分會主席肖恩·斯坦週二表示。“但宣佈並不能推動市場，承諾也不能帶動投資。關鍵仍然在於全面和及時的實施。”

台灣緊張局勢

李克強堅持中國對台灣的典型説辭，表示北京將堅決“反對”獨立。他還表示，他的國家“將推動兩岸關係和平發展，堅定推進中國統一事業，維護中華民族根本利益”，這一措辭與先前的言論基本一致。

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美中緊張局勢繼續升温，圍繞這個民主島嶼展開。2022年台灣總統蔡英文與美國高級議員的會晤導致中國在台灣海峽舉行重大軍事演習，緊張局勢直到去年年底美國總統喬·拜登和習近平在舊金山會晤後才得以緩解。

上週，中國官方媒體《環球時報》 表示 預計國防預算增加是有必要的，指出南海和台灣海峽的緊張局勢。

軍事支出

中國表示，2024年國防支出將增長7.2%，達到1.67萬億元人民幣（2320億美元），是五年來的 最大增長。此前，拜登去年 簽署了一項價值8860億美元的國防法案，其中包括為印太地區國家提供資金以對抗中國影響。

中國的國防開支將在2024年再次上升

隨着習近平推進現代化，北京將增加軍事支出

來源：中國財政部，由彭博社編制的數據

前五角大樓官員、新加坡李光耀公共政策學院高級研究員德魯·湯普森表示，支出似乎超過經濟增長也表明“北京對外部環境的擔憂日益增長。” 他補充説，解放軍可能會有“更多資源用於對周邊國家進行軍事脅迫。”

即使資金用於人員而非武器或裝備，也不應讓美國感到安心，斯坦福大學弗里曼·斯波利國際研究所中心研究員奧里亞娜·斯凱拉·馬斯特羅表示。她説，人員是軍隊的“頭號限制”，這在警告中國不要使用武力。

經濟擔憂

李光耀承認，中國2024年約5%的雄心勃勃的經濟增長目標“不容易”，在演講中補充説“我們需要政策支持和各方的共同努力。”

對於今年國家的發展軌跡仍存在許多不確定性。刺激仍然相當有限，北京在週二公佈了特別中央債務計劃，但仍將保持其去年的3%的財政赤字目標。

“如果你是一名美國人想要在中國投資，關鍵問題是：消費者會反彈嗎？這真的很模糊不清，”諮詢公司Trivium China的經濟分析師約瑟夫·佩塞爾説。

彭博經濟學説…

“中國總理李強的首份預算表明瞭對增長的強烈承諾。2024年的5%目標設定了一個很高的標準，鑑於去年更具挑戰性的基數 — 達到這一目標將需要更多的刺激。超出預期的預算計劃與雄心勃勃的目標一致。”

— 經濟學家張舒、大衞·屈和朱埃裏克

閲讀完整報告 這裏。

將長期經濟重組優先於短期增長，這也意味着“中國可能會在今年繼續出口通縮”，據潘西亞宏觀經濟學首席中國經濟學家鄧肯·裏格利稱。儘管北京今年的通脹目標為3%，但中國消費品價格正處於嚴重的 通縮趨勢。

儘管中國商品在美國消費品價格中所佔份額較小，但通縮趨勢可能會受到美聯儲的歡迎。儘管美國消費品價格一直表現頑固，但央行正在 制定一條路線以降低利率。