英國廢除非居民税收優惠引發最富有居民的不安 - 彭博社

英國正在徹底改革其針對富裕外國人的優惠税收制度，為政府創造收入以供英國選民使用，而這是以犧牲一些國內最富有的居民為代價。

英國財政大臣傑里米·亨特在週三的預算演講中表示，超過兩個世紀以來的“非居民”身份將被廢除，從2025年4月起實施基於居住地的新税收制度。

觀看：“從2025年4月起，來英國的新移民在英國居住的頭四年不需要繳納任何外國收入和收益税，”亨特説。“但是四年後，繼續在英國居住的人將與其他英國居民繳納相同的税收。”

這些變化包括：

• 在英國居住四年後，每個人都將對其外國收入和收益繳納英國税 — 廢除僅對進入英國的資金徵税的“匯款基礎”規則；
• 新移民將在頭四年享受100%的外國收入和收益英國税收減免；
• 2025-26年，將對將失去匯款基礎資格的非居民暫時減少50%的個人外國收入税收；
• 遺產税也將轉移到基於居住地的制度，具體細節尚待確認。

“經過數月的研究，我得出結論，我們確實可以引入一個既更公平又與其他國家保持競爭力的制度，”亨特在下議院説。他表示，新移民的寬限期“比目前更慷慨，是歐洲最具吸引力的優惠之一。”

這些變革旨在到2028-29年每年增加27億英鎊（34億美元）的税收，此外還有目前非居民外籍人士每年在英國各種税收中支付的85億英鎊。這使亨特有了一些額外的餘地來削減國民保險，一種薪資税，同時仍然能夠在明年一月之前的大選之前實現他的預算目標。工黨也承諾要徹底改革非居民外籍人士的規定。

最新的改革“已經給富裕居民增加了緊迫性”，據波蘭的税收和移民顧問大衞·萊斯珀蘭斯表示，他為超級富豪提供諮詢。“他們已經知道未來的工黨政府要麼會廢除，要麼會大幅限制匯款基礎。現在他們知道，保守黨也願意犧牲他們！”

現行制度

超級富豪的税務顧問馬克·戴維斯表示，這些改革“肯定會導致人們離開。這實際上意味着人們一開始就不會來，因為四年不足以讓孩子安頓下來。”

“這將吸引那些派駐到倫敦金融城工作的人，但不會吸引億萬富翁，”他補充道。

根據執政的保守黨引入的當前計劃，非居民外籍居民——從億萬富翁到中級銀行家——在當前計劃下可以在15年內不用為海外收入支付英國税款。

根據倫敦政治經濟學院和華威大學2022年的研究，超過五分之一的年收入超過12.5萬英鎊的銀行家在某個時候聲稱擁有非居民外籍地位。石油和汽車行業也有很高比例的非居民外籍申請者。

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截至2022年税收年度，英國有68,800名非居民。 這一人口自2015年以來幾乎減少了一半，當時的工黨領袖埃德·米利班德承諾取消這一身份。隨後，保守黨領導的政府宣佈了一項措施，從2017年4月起停止非居民永久性地申請税收身份，同時為長期居民引入了費用。

殖民歷史

英國的非居民制度可以追溯到1799年，當時引入該制度是為了保護殖民地投資。近年來，著名的非居民包括前滙豐控股首席執行官斯圖爾特·古利弗和曾任保守黨副主席的邁克爾·阿什克羅夫特。

2022年，英國首相里希·蘇納克的妻子阿克沙塔·穆爾蒂被曝光受益於這一身份。在媒體風波之後，穆爾蒂表示她將就她從印度軟件巨頭印孚瑟斯有限公司獲得的全球收入支付英國税款。

其他國際中心正在爭奪富裕、流動性強的居民。意大利的税收優惠 包括 對在國外賺取的收入徵收10萬歐元（108,020美元）的固定税，而低税收制度已幫助 吸引金融公司 到迪拜和阿布扎比等海灣城市。

“我們可能會看到一些富裕人士完全避開英國，帶着他們的錢離開，”會計事務所瑪澤斯（Mazars）的主管肖恩·科克本（Sean Cockburn）談到最新的變化。“這是一種必須取得平衡的謹慎行動。讓英國成為世界富人居住、消費和做生意的吸引力地方，同時要公平地徵税。”

倫敦市政府金融區政策主席克里斯·海沃德（Chris Hayward）表示，現代化非居民規則是“合適的”。“我們需要確保這些變化是積極的和適度的，傳遞出正確的信號，即英國是一個生活和投資的好地方。”