巴西總統盧拉的債務減免計劃努力提振消費 - 彭博社

路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦

攝影師：安德萊薩·安奧萊特/彭博社盧拉總統計劃幫助巴西人擺脱疫情期間積累的創紀錄債務，但在接近3月31日到期時，仍遠未達到目標，這削弱了他釋放消費支出、促進拉丁美洲最大經濟體增長的努力。

該計劃被稱為Desenrola，預計將幫助多達7000萬人，其中包括3000萬低收入人羣和較小債務的人。財政部估計到去年年底，將與銀行持有的債務重談500億雷亞爾（101億美元）。然而，根據政府數據，到3月初，已有1200萬人協商了365億雷亞爾的債務，即使該計劃在去年12月獲得了為期三個月的延期。

巴西銀行聯合會主席魯本斯·薩登貝格表示：“這些數字仍未達到該計劃的潛力”，但補充説其結果已經“顯著”。

Desenrola的缺點部分原因是技術障礙阻礙了人們訪問該計劃，這加劇了巴西經濟面臨的挑戰，該經濟增長速度不及盧拉履行競選承諾所需。巴西零售銷售額是消費部門健康狀況的一個指標，將在東部時間上午8點發布，預計1月份幾乎沒有增長，此前12月份出現了意外下降。

政府於7月推出了Desenrola計劃，因為龐大的家庭債務和高企的利率威脅着巴西的經濟。隨着疫情的減退，未償債務激增至家庭收入的平均大約一半，信用卡利率飆升至近450%。據一項調查顯示，去年5月，每10名巴西成年人中就有4人面臨違約。

Desenrola計劃的目的是通過税收減免和補貼的混合方式，鼓勵銀行、公用事業公司和其他企業重新協商和整合債務，讓巴西人以較低利率償還。對於盧拉來説，這既能提供救濟，又能刺激經濟。這是他幫助低收入巴西人的關鍵策略之一，同時也實現了他在2022年選舉期間承諾的經濟繁榮。

然而，初步調查還表明，受益者開始消費的速度較慢，這表明該計劃可能並沒有像政府預期的那樣刺激消費。

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盧拉政府仍然認為Desenrola計劃是成功的，並預計本月底的數據將使其更接近最初的目標，因為越來越多的人“利用獨特的折扣，從85%到90%，這是其他地方找不到的，”財政部經濟和立法總協調員亞歷山大·費雷拉説。

Febraban也“繼續支持該計劃”，並認為“到第一季度末，我們將看到更有意義的數字”，Sardenberg説。

休息一下

對於Silvia Santos來説，Desenrola為她提供了一個擺脱債務的途徑，她曾認為自己可能永遠無法擺脱債務。這位52歲的女傭在疫情期間借款以幫助支付基本開支，但幾乎沒有辦法償還，直到她協商獲得了減免。Santos與巴西聯邦儲蓄銀行重新協商債務，總金額幾乎減免了87%。

44歲的商人Andre Bezerra在失業和麪臨健康問題的情況下欠下了超過70,000雷亞爾（14,060美元）的債務。Desenrola幫助他與巴西聯邦儲蓄銀行重新協商，將總額減至5,000雷亞爾（1,004美元）—減免了93%。

“Desenrola為那些負債的人提供了心理和財務上的喘息時間，讓他們重新平衡自己，”經營着一家知名YouTube頻道的財務顧問Nathalia Rodrigues説。

問題在於許多巴西人仍然不知道Desenrola的存在；許多知道的人也不確定自己是否符合條件。銀行和零售商表示這個程序過於繁瑣。在一個極度不平等的國家，線上流程讓許多最貧困的巴西人難以訪問。

“由於該計劃仍然主要集中在互聯網活動上，對於低收入消費者來説，註冊或協商債務通常並不那麼容易，”總部位於聖保羅的研究公司Instituto Locomotiva的總裁Renato Meirelles説。“考慮到實體解決方案可能會讓低收入的巴西人更容易參與。”

巴西疫情爆發後違約激增

來源：Serasa

根據Sardenberg的説法，Desenrola的聯邦資金和税收抵免旨在釋放資本，清理銀行資產負債表，創造對更廉價信貸的需求。

與此同時，消費者被允許選擇哪家金融機構用於重新協商債務，這“鼓勵銀行之間競爭，看看誰能提供最低的利率”，Ferreira説。

財務謹慎

其他積極的經濟發展最終可能彌補Desenrola的部分缺陷。

央行從8月開始降息，家庭消費在第三季度略有增長。

根據Instituto Locomotiva和MFM Technologia進行的調查，巴西的整體信貸狀況似乎正在改善，儘管負債家庭數量仍然很高，但已經停止增長。

面臨違約的巴西人的主要支出

來源：Serasa

* 根據Serasa的説法，“最近幾年”系列沒有設定時間限制

這並不一定會轉化為更多的支出。一項一月份的調查發現，37%的巴西人今年將優先設定儲蓄目標。另外36%表示他們將尋求減少日常開支，根據總部位於聖保羅的金融服務和信用管理公司Serasa Experian進行的研究。

“重要的是我能夠安心入睡，”貝塞拉説。“我不再有負面情緒和債務追討的問題，所以目前我感到滿足。”