香港的新國家安全法不會幫助經濟復甦 - 彭博社
Minxin Pei
不要指望温和。
攝影師：Paul Yeung/Bloomberg外國企業有充分理由擔心香港廣泛的新安全法案，即所謂的第23條，對他們意味着什麼。美國表示對該法案模糊措辭感到“震驚”。一些人擔心，其將“國家機密”的定義擴大到包括與香港和中國政府相關的“社會、經濟和技術信息”，可能會讓高管和金融專業人士因為履行職責而面臨間諜指控。
作為回應，城市官員堅稱該法律符合國際規範，不應讓媒體機構、金融部門或非政府組織感到擔憂，只要它們從事“正常活動”。行政長官John Lee稱其為“愛國主義的高潮”。
Bloomberg觀點巴基斯坦需要説服印度同意貿易SBF的最終論點對他沒有任何好處山姆·班克曼-弗裏德的判決是對加密貨幣的警告TikTok禁令不會終結影響者的夢想。也許應該這樣。顯然，法律的實施方式——是遵循香港傳統的自由放任態度和法治重視，還是採取大陸更加強硬的方式——將是關鍵。在這方面，有理由擔憂。
根據於上週六生效的第23條，任何意圖實施一系列廣泛罪行之一，包括對中國或香港政府及其他實體懷有仇恨、蔑視或不滿的行為，現在都可以被視為一種煽動行為，可被嚴厲監禁。那些被判犯有廣義罪行“叛國、暴動和破壞”的人可能面臨終身監禁。“與外國勢力勾結”，另一項定義模糊的罪行，可能使被告入獄長達10年。
香港在接受這種新的國家安全重點的同時，似乎也正在採納中國一黨制長期以來基因編碼的兩種令人遺憾的政治特徵。
第一種是下級官員傾向於過度。在中國大陸，這表現為地方當局過度熱衷於執行政策，他們擔心表現得更為温和和務實可能會使他們面臨意識形態異端和對共產黨政治不忠的指控。
這些官員往往過度解讀最高領導人的意圖，並過度熱情地執行政策，給中國人民帶來不必要的痛苦。最經典且最糟糕的例子仍然是大躍進饑荒（1959-1961年）。為了顯示對當時的狂妄黨領袖毛澤東的忠誠，官員誇大了他們轄區生產的糧食數量。他們後來為了滿足更高的交付配額而沒收了農民的糧食，最終導致了超過3000萬人死亡。
最近，許多中國當局在疫情期間採取極端措施執行“零病例”限制。卡車司機甚至被困在高速公路上，被拒絕獲得食物和必需品，只是為了讓官員們保持他們的地區沒有病毒，並給上級留下印象。
引入和通過《基本法》第23條的速度似乎反映了類似的熱情。香港領導人沒有給予適當的公眾諮詢和詳細的立法機構內辯論留下足夠的時間。就此而言，他們也沒有給自己足夠的時間向選民解釋和證明新立法，更不用説國際觀眾了。
香港似乎正在從北京那裏獲得的第二個特質是政治偏執狂。黨的領導人有一種看到比實際存在的威脅更多，製造比必要更多的敵人的習慣。因此，他們傾向於採取針對虛構敵人的昂貴措施。這可能會扼殺對正常社會至關重要的公民自由，而對改善政權安全幾乎沒有什麼幫助。
香港當局在面對廣泛的爭取民主示威活動時實施中國於2020年強加的一項單獨的國家安全法的方式是啓示性的。這座城市的安全部隊迅速開始起訴和監禁活動人士，包括15歲的青少年和90歲的羅馬天主教樞機主教。儘管政府會辯稱嫌疑人在公平審判中被判有罪，但效果仍然是扼殺任何明顯的反對聲音。
國際商業界當然可以對最好的結果抱有希望。然而，鑑於歷史，除非大陸政權發生某種重大變化，否則新規定更有可能會嚴格執行，並隨着時間的推移擴大限制，而不是縮小。例如，儘管香港政府最近否認大陸的防火牆將擴大覆蓋這個前英國殖民地，但北京必然會受到誘惑在那裏和其他地方控制信息。
很快，外國公司可能會發現，將他們在香港的業務轉移到深圳或上海等大陸城市會更有利。如果他們不能指望在那裏獲得更強有力的保護免受政府的任意行動，那麼在高成本的香港繼續經營就沒有太多經濟意義。
如果香港官員認為通過通過第23條可以緩解外國企業的擔憂，他們很可能會感到失望。城市領導人越像他們的大陸同行，他們就越會引起懷疑。
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