莫迪必須為印度創造更多工廠就業機會以促進經濟增長 - 彭博社
Mihir Sharma
被困於農場和工廠之間。
攝影師：伊德里斯·穆罕默德/法新社/蓋蒂圖片社
印度的選舉活動已經正式開始。很少有人認為納倫德拉·莫迪總理在選舉結束時會被趕下台。然而，客觀地説，選舉上他應該面臨更大的麻煩。
印度的勞動年齡人口可能每個月增加八百萬。莫迪在十年前首次競選全國職位時向印度年輕而不安分的選民做出的最大承諾是大幅擴大就業機會。
然而，在他執政的十年裏，就業增長甚至沒有接近人口增長。印度勞動力市場上最受尊敬的獨立調查去年得出結論，青年失業率超過45%。
彭博觀點忘記佛羅里達男人。那佛羅里達女人呢？特朗普媒體的創始人正在鬥爭亞馬遜的AI商店看起來太神奇了。而它們確實如此。凱特琳·克拉克對陣安吉爾·里斯是WNBA的一份禮物報告擔憂南亞在過去幾十年中每年只創造了約1000萬個工作崗位，而潛在工作者的數量每年增長1900萬。該地區就業人口比例自2000年以來有所下降，這是發展中國家唯一發生這種情況的地區。
儘管如此，印度的問題尤為嚴重。上週，國際勞工組織發佈的一項重要新研究指出，大多數發展中國家通常會出現的標準結構性轉變，即農業逐漸失去勞動力向製造業和服務業等更有生產力的部門轉移，“在2019年後發生了逆轉，農業就業大幅增加。” 報告乾巴巴地補充説，這一趨勢對於中等偏下收入國家來説“相當獨特”。
莫迪在第三個任期內可能會採取什麼措施來解決這個問題？建議紛至沓來。一些人認為需要完全新的增長模式，因為工廠——越來越少需要工人來運作——以及出口放緩都不能指望像過去那樣大規模創造就業機會。一位經濟學家本週告訴《紐約時報》，通常將國家“從農場到工廠，再從工廠到辦公室”的典型路徑是“錯誤的”。
事實上，印度證明了沒有其他模式存在。其服務業蓬勃發展，包括低端服務，如非組織零售，以及在印孚瑟斯有限公司等信息技術巨頭處的高端工作。這為印度贏得了外匯和全球尊重。但它沒有創造足夠的就業機會。人工智能的崛起很可能會進一步減少服務業就業機會。
國際勞工組織的報告也認同。“沒有其他選擇，”報告作者表示，“除了進行某種形式的結構性轉型，其中製造業將發揮關鍵作用，就像其他國家一樣。” 沒有更多工廠，印度的人口紅利將變成詛咒。
莫迪堅稱，他的政府努力——例如投資基礎設施——使得公司更容易建立這些工廠。世界銀行的報告也認同“大型公共投資項目，2014年後放寬勞工法規，以及增加合同勞工的使用支持了工業就業增長。” 滙豐銀行印度本週報告稱，製造業活動在三月鼓舞人心地激增至16年來的最高水平。
與此同時，印度政府在所有人都認為最需要的改革方面幾乎持保守態度。雖然莫迪在任職的頭幾個月專注於製造業，但在一項旨在使公司更容易獲取稀缺土地建立工廠的法案不受歡迎後，他的精力似乎消散了。該立法被撤回。印度的土地市場仍然反覆無常且不透明。
莫迪也沒有加強監管機構的獨立性，這可能會讓製造商相信他們不會受到地方政客的欺凌。他也沒有觸及僵化的司法系統，否則可能會讓那些投資者抵抗行政干預。一項矛盾的關税政策使跨國公司望而卻步，不願將印度納入其全球供應鏈。
然後是印度勞動力的素質。 十多年前，政府努力讓印度的孩子上學，並且取得了很大成功。 莫迪的任務是提高這些學校的質量，並確保畢業生具備車間所需的技能。
這並沒有做到。 2022年，對印度農村學生進行的一項調查發現，印度42%的五年級學生無法以二年級水平閲讀。 超過70%的學生無法解決簡單的除法問題。
印度的增長表現比大多數發展中國家同行更好。 但是失業增長不會改變這個國家。 從西方採納的聰明新主意，比如向受青睞的產業和國家冠軍提供補貼，也不會。
對於印度這樣的發展中國家來説，建立真正的中產階級只有一種方法：創造更多的製造業就業機會。 除非在未來五年內印度湧現出成千上萬家新工廠，否則莫迪將辜負那些一直是他最堅定支持者的年輕人。
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