墨西哥2024年選舉：洛佩斯奧夫拉多提高福利，承擔高利息債務 - 彭博社
Maya Averbuch
洛佩斯·奧夫拉多（Lopez Obrador）在二月份為改善薩利納克魯斯港口而開啓了新的防波堤。
攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社墨西哥曾經節儉的總統增加了支出，導致自1980年代以來最大的預算赤字，可能會讓他的繼任者陷入財政困境。
這對於一直在疫情期間控制公共財政的安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多來説是一次轉變，而其他地方的領導人則大手筆支出。現在，總統正在增加學生和退休人員的津貼，向國家石油公司大肆投資，並努力完成具有里程碑意義的建設項目。
這一受歡迎的議程似乎將幫助洛佩斯·奧夫拉多的政黨在六月的選舉中以壓倒性優勢贏得總統職位。他的政黨選擇的候選人克勞迪婭·謝因鮑姆（Claudia Sheinbaum），一位前墨西哥城市長，在民意調查中佔據主導地位，尤其是在像瓦哈卡這樣的較貧窮的南部州，公共資金正在推動經濟繁榮。
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克勞迪婭·謝因鮑姆在墨西哥城的一次競選活動中講話。攝影師：Victoria Razo/Bloomberg“沒有其他政府做的工作那麼多，”奧亞卡的居民瑪麗亞·阿麗西亞·希門尼斯·伊瓦涅斯（Maria Alicia Jimenez Ibañez）在等待購買新的火車服務車票時説道，這條鐵路連接了太平洋沿岸州的城鎮與大西洋沿岸的韋拉克魯斯。“以前，錢只是消失了。現在，我們看到了。”
AMLO正在放鬆錢包，而其他人則在收緊
大多數國家在疫情高峯期增加了支出，然後收縮。墨西哥正在做相反的事情
來源：國家統計機構；由彭博社編制的加權平均值和預測
在接受社會項目或其家庭成員接受社會項目的選民中，64% 表示他們打算投票給Sheinbaum，而只有21%表示他們將投票給領先的反對派候選人 Xochitl Galvez，根據《El Financiero》報紙的報道，這一差距比普通人口中的要大得多。
對於Sheinbaum來説，她自己的計劃包括投資於醫療保健，令人擔憂的是資金可能會變得更難獲得。今年的債務服務成本預計將達到經濟產出的3.7%，是至少三十年來最高的。增加更多支出承諾可能會使墨西哥的投資級信用評級面臨風險。增加税收以抵消這一風險在政治上不受歡迎，但削減支出也是如此。
墨西哥的債務比許多同行要少，根據西班牙BBVA銀行墨西哥首席經濟學家卡洛斯·塞拉諾的説法，墨西哥可以負擔洛佩斯·奧夫拉多爾的最終預算。歷史上並非總是如此，曾經有領導人為他們的繼任者設立支出緊縮的情況 —— 墨西哥人稱之為“六年危機”，因為這對新總統每六年都是一個問題。
現在，市場對財政政策的180度轉變基本上無動於衷：比索今年一直是最受關注的新興市場貨幣。標普、惠譽和穆迪都認為，儘管支出增加並可能對墨西哥的財政造成壓力，但墨西哥主權評級仍然穩定。
然而，塞拉諾表示，預算赤字出現在“事情進展順利的一年”，“每年我們都不得不在養老金和債務償還上花費更多，這使得國家沒有任何餘地。”
墨西哥債務佔GDP比例預計增長
政府債務預計從現在到2028年增加
來源：國際貨幣基金組織，彭博社
瓦哈卡的繁榮
長期以來一直是被稱為PRI的反對黨的大本營的瓦哈卡，成為了總統及其Morena黨鞏固對墨西哥政治控制的一個標誌。
Morena黨於2022年12月接管了該州的領導權。即使是前任州長在任期結束後也脱離了PRI反對派團體，並支持了Sheinbaum —— 這使他成為墨西哥人所稱的“蚱蜢”政治家，因為他們有能力跳到更有前途的位置。
事實上，去年前九個月，瓦哈卡州的經濟增長了10%，是全國最高的，這在很大程度上要歸功於公共支出。
一列洲際鐵路火車在馬蒂亞斯·羅梅羅行駛。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社這些改進贏得了像42歲的希門尼斯·伊瓦涅斯這樣的當地人的支持，他的母親——一位銷售手工玉米片（一種脆脆的玉米餅，是南部的特色）的人——被納入了新的全民養老金計劃。
“甚至老年人也有工資拿，”她説。“我們過去常説，‘他們的幫助在哪裏？’你到處都找不到。”
政府今年為社會項目撥款約430億美元，其中超過一半用於老年人。他們可以每兩個月領取養老金，在全國各地新設立的公共銀行領取。在洛佩斯·奧夫拉多政府的六年裏，支付額翻了一番多。
像這樣的福利是洛佩斯·奧夫拉多預算的一個重要組成部分。另一個是基礎設施投資，包括一條貫穿南部各州的300億美元旅遊列車，一個近200億美元的塔巴斯科州煉油廠，以及首都的新機場——在他取消了上一任總統啓動的計劃後。
他還開辦了一家國有航空公司，像許多項目一樣，短期內不被指望盈利。基礎設施工程尚未完成，這意味着看到投資回報可能需要比最初預期的時間更長。
墨西哥國家航空公司墨西哥航空，由軍方運營，得到總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多的贊助。攝影師：路易斯·安東尼奧·羅哈斯/彭博社“關於這些項目的更大爭論在於投資回報，也許政府應該把這筆錢用在其他更不可能由私營公司開發並具有更高社會和經濟回報的項目上，”彭博經濟學專家菲利普·赫爾南德斯説。
瓦哈卡火車服務是連接墨西哥兩個海岸的一個更大項目的一部分，該項目利用該線路來與巴拿馬運河競爭貨運，同時為當地居民提供舒適的交通方式。重要的貨物運輸尚未開始，但政府已經擴建了兩端的港口。
這幫助阿圖羅·拉比亞斯·赫爾南德斯找到了比他以前在當地鹽業工作的更好的工作，他以前是在土地上結成塊狀的鹽並將其鏟入50公斤袋子中。他換了工作，大約一年半的時間裏參與了在薩利納克魯斯港改善工程中建造新的防波堤，然後在二月份看到洛佩斯·奧夫拉多為其揭幕。
洛佩斯·奧夫拉多在薩利納克魯斯為地峽地區洲際走廊（CIIT）防波堤大型項目揭幕時的照片。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社“它讓我能做很多事情，比如開始蓋房子，”這位22歲的人説，他的妻子懷孕了。“你在鹽場賺的比我現在賺的少，而且工作很辛苦。沒有遮蔭處。”
這個想法是私人資金會跟隨公共支出，企業會投資於沿鐵路線新建的工業園區。儘管目前還沒有太多跡象，但贏得在鐵路大西洋端附近建造園區合同的PROISTMO公司的哈維爾·阿吉列拉·佩尼亞表示，他看到了來自想要向美國東海岸市場銷售的公司的“高需求”。
緊縮政策的承諾
在瓦哈卡，並不是每個人都對這些項目感到滿意。批評者中一個普遍的主題是，這些項目粗製濫造，是遠在天邊的中央政府下令的，而忽視了當地問題。
居住在翻修後的鐵路線附近的土著團體提出了環境影響的擔憂，他們表示他們沒有得到妥善的徵詢。鹽場工人抗議説，防波堤會阻止潮水到達瀉湖，破壞當地鹽和蝦的季節性收成，儘管政府通過與他們簽訂多月的合同緩解了緊張局勢。
農民們已經在為水供問題而苦苦掙扎，他們不確定是否想要新的工廠工作，同時他們擔心失去在那裏採集燃木做飯和野生仙人掌果的公共土地。
馬爾克斯鹽礦。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社但當一位農民、市民領袖加入了抗議計劃中的工業園區的行動時，他被指控縱火焚燒了前來測量土地的勘測員的汽車，他否認了這一指控。他被判處46年監禁。
另一位當地農民耶穌·路易斯·洛佩斯表示，他讚賞洛佩斯·奧夫拉多爾分發公共資金的方式。“我看到我和他們一起長大的人，我從小看到他們工作，收到了幫助。我很高興，因為他們應得的。”
但他也支持抗議者：“我們捍衞我們的土地不僅僅是出於自私，而是因為我們需要這片土地。這是我們的生存手段。”
席恩鮑姆發誓要保持“共和國的樸素”，這正是洛佩斯·奧夫拉多爾描述的政府業務成本削減計劃，比如削減工資和取消總統專機。她對自己更廣泛的財政計劃保持模糊——承諾保持債務水平在“合理平衡”之內，並確保兒童、殘疾人和養老金領取者的福利不會落後於通貨膨脹。
耶穌·路易斯·洛佩斯在普恩特馬德拉的玉米田裏。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社彭博經濟學家赫爾南德斯表示，2025年的大幅削減支出“不太可能實現，因為這將帶來非常高的經濟和政治代價。”“最有可能的情況是政府進行一些財政調整，”但不足以解決其債務問題。
無論AMLO的繼任者選擇如何處理他留下的問題，下屆政府都將不得不考慮到債務服務支付將大大超過Lopez Obrador上任時的水平。央行的借貸成本為11%，接近歷史最高水平，這推高了政府發行新本地債務的利率。
這個問題可能會迫使未來的總統考慮增加税收，這是Lopez Obrador承諾避免的事情。墨西哥城一位高級官員在二月份表示，通過擴大税基（通過增加徵收和追逐逃税者）取得的成功可能會在全國範圍內複製。可複製。
但即使墨西哥首位女總統明年試圖控制支出，這可能也不足以彌補高利率債務或改善國家的債務佔GDP比例。
墨西哥Evalua智庫的分析師Jorge Cano表示：“總債務和融資債務成本上升，這給衞生、教育和安全支出留下的空間更少。”他説：“這在財政方面限制了下屆政府的行動，因為他們將不得不對收入進行大幅調整，或者大幅削減支出，以保持債務穩定。”