抗議和價格推動歐洲重塑其綠色協議 - 彭博社

拖拉機在比利時布魯塞爾的農民抗議活動中封鎖了街道，日期為2月1日。攝影師：Cyril Marcilhacy/Bloomberg2019年底，歐盟啓動了其綠色協議，旨在引領世界走向可持續未來。然後，新冠疫情來襲，通貨膨脹飆升，供應鏈中斷，俄羅斯入侵烏克蘭。

所有這些都使能源成本、保護主義和歐盟議程上的競爭升至前所未有的高度，使得雄心勃勃的清潔轉型在政治和經濟上更具挑戰性。

因此，儘管現在應該是一個進展的時刻，計劃從布魯塞爾的政策文件轉變為從里斯本到赫爾辛基的家庭的現實，但這個大變化的世界意味着官員們需要重新思考一些部分，以保持歐洲產業的發展，並避免選民的強烈反對。

一些歐盟國家在其2030年氣候路徑上落後

德國將遠遠落後於其義務

來源：歐洲委員會，彭博社

注：目標基於分擔努力規定，不包括碳市場

由於消費者仍然受到生活成本危機的影響，他們對可能增加負擔的任何事情都持謹慎態度，企業也在抵制過度監管。

彭博社綠色伍德賽德董事長戈伊德因氣候立場面臨罷免呼聲風暴凱瑟琳接近，英國將受到暴雨和70英里/小時的大風襲擊眾議院共和黨考慮要求在烏克蘭援助中獲得液化天然氣批准巴西和哥倫比亞通過限制森林砍伐而背離全球趨勢除此之外，氣候懷疑論者的極右政黨在6月的歐洲選舉前獲得了公眾的支持。今年早些時候，一些措施在農民抗議之後有所放鬆，這些農民反對綠色推動，因為它幾乎沒有開始影響農業。

改變方向不是一個選擇，但越來越明顯的是歐洲不能承擔錯誤。如果改革失敗，公司和消費者將為綠色轉型付出鉅額數萬億歐元的代價，同時將為中國和美國提供優勢。

在這種擔憂之中，歐盟外交官表示，一旦新的歐洲委員會在選舉後上任，工業競爭力將成為優先事項之一。

歐盟在最需要的時候失去新的清潔技術投資的風險已經因美國通脹削減法案而加劇，該法案包括約5000億美元的新綠色支出和税收優惠，持續十年。

儘管有關哪個大陸提供更有效的路徑存在爭論，但大多數人都認為歐盟框架更為複雜，依賴於規範性的約束而不是獎勵。

投資者需要“商業案例而不是規範性法規，”德國巴斯夫公司首席執行官兼歐洲化學工業協會Cefic主席Martin Brudermueller表示。“歐洲的法規復雜、冗長，它們沒有提供鼓勵投資的激勵。”

宏偉抱負

當歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩揭示了到2050年使歐洲實現氣候中立的計劃時，她將其描述為歐洲的登月時刻。

這個想法是，歐盟越快地減少排放並推廣低碳技術，同時創造新的就業崗位，就能在新的全球經濟中佔據更強的地位。

為了實現這一激進目標所需的變革在接下來的幾年中通過與成員國和歐盟議會的經常激烈的談判制定出來。數十項措施已經成為法律，範圍從2035年在新車中對內燃機的事實上的禁令到對公司更嚴格的污染限制和燃料的新碳市場。

但與此同時，大流行病的影響擾亂了全球供應鏈，並凸顯了歐洲對關鍵原材料進口的依賴。然後俄羅斯入侵烏克蘭導致能源成本上升，打擊了正試圖從封鎖中恢復的經濟。

“如果我們在國內不能交付，如果我們傳達了綠色協議引發社會動盪的信息，那將成為其他國家不願效仿的一個例子，”布魯塞爾智庫布魯蓋爾的高級研究員西蒙娜·塔利亞皮埃特拉説。

控制能源成本是最大的挑戰之一。能源的價格歷來比美國或中國更昂貴，但戰爭使這種差距更加明顯，削弱了競爭力。

在歐洲議會選舉即將到來之際，歐盟委員會和一些成員國對來自商界的呼籲變得更加接納。上個月，馮德萊恩參加了歐洲工業協議的啓動活動，該倡議得到了近1000家企業、工會和協會的支持，呼籲降低能源成本、減少繁文縟節和增加清潔技術資金。

希臘環境部顧問彼得羅斯·瓦雷利迪斯表示：“我們需要更好、更簡單地解釋過渡的好處。廣泛的社會接受是成功過渡的前提。”

一名農民在希臘塞薩洛尼基的抗議活動中駕駛拖拉機，上面寫着“沒有農民，就沒有食物，就沒有未來”的橫幅。攝影師：Konstantinos Tsakalidis/Bloomberg根據自身估計，歐洲已經落後於其約束性的2030年減排目標，即與1990年相比減少55%的排放量。但歐洲決心繼續努力，並提出了另一箇中期目標的想法——到2040年減排量達到90%。

大多數2030年的措施尚未開始實施。農民最近的行動突顯了歐盟委員會不僅在推進新法規方面將面臨多大困難，甚至在堅持已達成的協議方面也將面臨多大挑戰。

必須實現“公平過渡，確保我們成員國各個行業的競爭力，”氣候專員Wopke Hoekstra上個月告訴歐盟環境部長們。“一個方面不應該犧牲另一個方面。”

為了避免選民的強烈反對，歐盟撥款數十億歐元用於保護最脆弱的羣體，並鼓勵公司投資於低碳技術。

然而，需要大量私人支出，政策制定者正在爭分奪秒地設計新機制來吸引資金。歐盟估計，實現2040年目標將需要每年約1.5萬億歐元（1.6萬億美元）。從2031年開始。

在三月份的文件中，歐盟表示，即使全球成功將全球變暖限制在工業化前水平以上1.5攝氏度，歐洲也將變熱3攝氏度，給經濟造成數萬億歐元的損失。一個“保守估計”顯示，氣候變化可能導致本世紀末經濟產出減少約7%。

“到目前為止我們達成的協議是雄心勃勃的，”歐洲大學研究所的教授、歐盟委員會前高級氣候官員Jos Delbeke説。“不應該發生任何倒退，但同時新的法規也不應該使過渡變得更加困難。”