歐盟旨在到2040年削減90%的排放量
John Ainger
冰煤燃料發電站在德國Bergheim Niederaussem排放蒸汽。
攝影師:Alex Kraus/Bloomberg歐盟計劃到2040年削減90%的排放,這是其為了將全球變暖控制在1.5攝氏度以下而採取的最雄心勃勃的舉措。
歐洲委員會推薦的計劃將使全球最大的貿易集團成為全球氣候行動的先驅,並需要對其經濟和貿易進行重大改革。然而,這很可能會在成員國和更廣泛的公眾中引發激烈的辯論,特別是在該地區在現有目標上滯後的情況下。
以下是關於歐盟在消除排放目標的道路上所需瞭解的一切。
目標
歐盟行政部門週二推薦的90%目標將加劇有關歐盟氣候政策的辯論。該集團已經有了兩個法律約束的目標——在本十年內削減55%的排放(目前尚未達標),並在本世紀中葉實現淨零排放。這一想法是,2040年的目標將成為一個關鍵的戰略航標,但將由下一屆委員會在6月的歐盟範圍內選舉後進一步具體化。
雖然90%是當前委員會認為實現淨零排放的成本效益最高的方式,但它分析了三種可能的減排目標:80%,85-90%和90-95%。前期努力帶來了諸多優勢,包括幫助集團更快地擺脱化石燃料,並使其更少受價格衝擊的影響。與不採取行動相比,總體成本可能也更低。
價格標籤
這並不意味着會很便宜。歐盟估計到2031年至2040年間每年需要投資約1.5萬億歐元(1.6萬億美元)。目前尚不清楚這筆資金將從何處獲得,但已有相當多的資金在經濟中流動,例如用於支付化石燃料。歐盟分析的最雄心勃勃的選項顯示,該地區到2050年可節省約2.8萬億歐元的石油、天然氣和煤炭支出。
資金還將來自各國政府,但它們的財政餘地不同。下屆委員會的一個關鍵問題將是決定是否像在新冠疫情高峯期那樣進行新的借款。明顯的是,私營部門將不得不貢獻大部分資金。
技術解決方案
與2030年目標的一個關鍵區別是,2040年的目標將旨在實現“淨”減排。能源的化石燃料使用將減少四分之四,但仍將發揮作用。這意味着需要碳捕獲技術的幫助。
到2050年,每年需要捕獲多達4.5億噸二氧化碳,相當於波蘭和丹麥的排放量總和。根據彭博新能源財經數據,全球碳捕獲和儲存能力在2022年僅為5000萬噸。
還需要一系列其他技術,包括工業用綠色氫、用於使電網脱碳的電池,以及更多的太陽能和風能發電機。人們對歐洲製造商能否在全球競爭中滿足這些需求存在疑慮。清潔技術的追求還依賴於關鍵原材料,而這個市場目前由中國主導。
該計劃將核能作為可再生能源的“補充”,並將啓動一個促進所謂的小型模塊反應堆的行業聯盟。
農業該怎麼辦
歐盟已經制定了大部分減少能源、供暖和交通部門碳排放的規則,但仍然存在一個重大問題。
歐洲已經嚐到了讓農業更環保的困難,一項恢復自然的計劃幾乎被議會中的農業遊説團體和右翼政黨的聯盟擊沉。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,她將撤回努力將農藥使用減半,因為這已成為“兩極分化的象徵”。
最近,歐洲各地的農民封鎖道路,駕駛拖拉機進入國家首都抗議繁文縟節和農產品價格下跌。與此同時,照常經營將使該集團的氣候目標無法實現。2040年的通訊幾乎沒有詳細説明農業應該如何在過渡中發揮作用,此前彭博社看到的草案中的建議已被刪除。
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改變飲食和其他公民義務
之前提到激勵公民改變飲食習慣的做法,比如減少牛肉的攝入量,因為牛肉會向大氣中排放大量甲烷,這些內容也被刪除了。
這些遺漏突顯了歐盟在未來十年面臨的更廣泛挑戰。“簡單”的脱碳解決方案已經在進行,比如轉向更清潔的能源系統。那些仍需要擴大規模的解決方案可能更加困難,比如説説服家庭進行房屋隔熱、購買電動汽車、減少飛行或改變飲食習慣。
歐盟是否真的能夠實現“公正”的過渡——這個詞在全文中重複出現了十次——還有待觀察。