布魯塞爾必須重新考慮其綠色協議 - 彭博社

2019年底，歐盟啓動了其綠色協議，旨在在未來幾十年內使其經濟朝着環保方向轉變。然後出現了Covid、通貨膨脹、供應鏈中斷以及俄羅斯入侵烏克蘭。

這打亂了歐盟的優先事項列表，雄心勃勃的氣候計劃並沒有進一步上升。因此，儘管本應進入實施階段，布魯塞爾的戰略文件在里斯本和赫爾辛基之間變成現實的時刻已經到來，但歐盟委員會必須重新制定計劃的部分內容，以保持工業運轉並避免選民的反彈。

一些歐盟國家在其2030年氣候路徑上落後

德國將遠未達到其義務

來源：歐洲委員會，彭博社

注：目標基於分擔努力法規，不包括碳市場

反對綠色協議的阻力來自各個方面。消費者對可能進一步推動通貨膨脹的一切都持懷疑態度。企業反對過度監管。氣候懷疑論者，通常是極右翼政黨，在6月的歐洲議會選舉前獲得了更多支持。

德國和其他歐盟國家的農民抗議已經導致措施的放鬆，甚至在這些措施對農業產生實質影響之前。

雖然不可能完全改變方向，但越來越明顯的是，歐盟不能犯錯誤。一方面，消費者和經濟將面臨數萬億歐元的成本，另一方面，中國和美國有可能在工業轉型方面領先。

拖拉機在2月1日的抗議活動中堵塞了布魯塞爾的街道照片：Cyril Marcilhacy/Bloomberg一個緊迫的問題是綠色技術投資的負面趨勢 —— 恰逢關鍵時期，當決定未來方向時。美國總統喬·拜登的《通脹減少法案》動員了大約5000億美元用於未來幾年的綠色技術和基礎設施，並已經從歐洲吸引了一些投資。

歐盟對抗來自華盛頓的美元主要採取了典型的布魯塞爾方式，即制定複雜的規則，更多的是用鞭子而不是胡蘿蔔。

相反，投資者需要的是“商業案例，而不是規定”，巴斯夫首席執行官馬丁·布魯德默勒説，他還是歐洲化學工業協會主席。“歐洲的規定複雜而冗長，它們沒有提供促進投資的激勵。”

宏偉抱負

當歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩提出將歐盟在2050年實現碳中和的計劃時，她將其比作美國在20世紀60年代的登月計劃，後者在經濟和社會中引發了活躍的活動。

這個想法很簡單：歐盟越快降低排放、引入低碳技術並同時創造新的就業機會，其在新的碳中和世界經濟中的地位就會越強。

為實現雄心勃勃的目標所必需的措施是在與成員國和歐盟議會進行的經常激烈的談判中制定並制定為法律：從新車中燃燒發動機的事實上的禁令，到公司更嚴格的排放限值，再到針對燃料的新CO2排放市場。

但是，疫情和烏克蘭戰爭徹底改變了一切。

“如果我們在歐盟內部不能兑現承諾，如果我們傳達的信息是綠色協議引發社會動盪，那麼這將成為其他國家不跟隨的理由，”來自布魯塞爾智庫布魯蓋爾的Simone Tagliapietra説。

控制能源成本是最大的挑戰之一。在歐盟，能源一直比美國或中國昂貴，但烏克蘭戰爭加劇了這種差距，削弱了競爭力。

在歐洲議會選舉之前，委員會和一些成員國對經濟的要求更加開放。上個月，馮德萊恩參加了歐洲工業協議的啓動，這是一項由近1000家企業、工會和協會支持的倡議，呼籲更便宜的能源、更少的官僚主義和更多的清潔技術融資。

“我們必須更好地、更簡單地解釋能源轉型的好處”，希臘環境部的Petros Varelidis説道。“廣泛的社會接受是成功轉型的前提條件。”

2月1日在塞薩洛尼基舉行的抗議活動中的一名希臘農民。圖片：Konstantinos Tsakalidis/Bloomberg根據歐盟自己的估計，到2030年將排放量降低55%以達到1990年的水平，目前歐盟已經落後於這一目標。但布魯塞爾決心繼續前進，甚至考慮設定一個新的中期目標：到2040年降低90%。

到2030年的大多數措施尚未見效。但農民協會的行動表明，歐盟不僅難以就進一步行動達成一致，甚至難以堅持已達成的協議。

氣候專員Wopke Hoekstra最近表示，轉向友好氣候的技術必須“公平，並且要考慮到我們成員國各個行業的競爭力”。“一個方面不應該以犧牲另一個方面為代價。”

為了避免在選民中遭受挫折，歐盟已經提供了數十億歐元，以幫助低收入消費者，並促進對低碳技術的投資。

然而，也將需要大量的私人投資。布魯塞爾估計，到2040年實現目標的總成本約為1.5萬億歐元 —— 並且從2031年開始，每年都需要這筆資金。

在三月份的一份文件中，歐盟預測即使成功將全球變暖控制在工業化前水平以上1.5攝氏度，歐洲仍將變暖三攝氏度。這將使歐洲經濟損失數萬億歐元。“保守估計”，氣候變化可能會導致歐洲經濟產值在本世紀末減少約7%。

“我們迄今為止達成的協議是雄心勃勃的，”佛羅倫薩歐洲大學研究員、前委員會工作人員Jos Delbeke説。“我們不能倒退，但同時新的規定也不應該使過渡變得更加困難。”

原文標題：抗議和價格推動歐洲重塑其綠色協議