耶倫儘管在出口方面受到嚴厲批評，但推進了美中關係 - 彭博社

珍妮特·耶倫在北京大學，於4月7日。

攝影師：Pedro Pardo/AFP/Getty Images在長時間指責中國政府過度產能後，美國財政部長珍妮特·耶倫於週五晚上加入中國副總理何立峯在廣州南部大都市珠江上進行了一次遊船之旅。

在船上，兩人交換了禮物，據在場的兩人稱。副總理告訴耶倫，他親自選擇了他的禮物 —— 一個大盤子，上面一箇中國藝術家複製了她的官方肖像。耶倫以一幅由藝術家簽名的描繪美國首都著名櫻花和華盛頓紀念碑的畫作作為回禮。

這一天的強硬言辭與晚間的友好氣氛形成鮮明對比，展示了耶倫作為第二次訪華的美國財政部長九個月的外交任務的廣泛範圍，也可能是她作為財政部長對中國的最後一次訪問。她於週日在北京受到李強總理的歡迎，並將於週一會見央行行長潘功勝，最後以一場新聞發佈會結束。

一方面，耶倫在中國的四天會議旨在加強她與中國高級領導人艱苦建立的個人關係，她似乎贏得了尊重。

與此同時，她似乎願意測試這些關係。耶倫已經批評政策制定者向全球市場大量提供廉價商品，批評中國對美國公司的“不公平”對待，並嚴厲警告稱，支持俄羅斯在烏克蘭戰爭的中國公司將面臨“重大後果”。

“中國太大了，無法通過出口實現快速增長，”她在由中國美國商會主辦的活動上説道，補充道，中國龐大的工廠目前正在生產超過“全球市場所能承受的”產品。

北京拒絕了這一説法，認為其公司受到了無法以價格競爭的發達國家的懲罰，並已向世界貿易組織提起了針對美國補貼的案件。李克強總理週日建議耶倫不要將“經濟和貿易問題政治化”。

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耶倫曾是經濟共識的一部分，一代人前，支持中國加入世貿組織，為北京向全球出口廉價商品、幫助數百萬中國公民擺脱貧困打開了大門。決策者低估了中國製造業蓬勃發展對美國和其他經濟體的破壞性影響，許多人認為這是政治民粹主義和前美國總統唐納德·特朗普崛起的核心。

作為財政部長，耶倫現在似乎急於防止重演，因為習近平主席試圖通過將更多投資轉向製造業，特別是圍繞清潔能源的新興產業，來抵消中國的房地產危機 —— 這些正是美國急於在國內培育的領域。

在與何魯丁週五和週六的會議中，耶倫向參與這些談判的一名高級財政部官員詳細説明了她認為某些美國產業正面臨威脅的具體細節。針對中國批評美國對其國內半導體和清潔能源部門的補貼，耶倫辯稱這些補貼更具針對性，重點是國內使用，該官員表示。

彭博社的克里斯托弗·康登談到了財政部長珍妮特·耶倫開始訪問中國，並承諾致力於改善經濟關係，以及警告稱中國製造業的產能過剩對全球經濟構成風險。

儘管會議氛圍友好，但並非所有耶倫的公開批評都被接受。官方新華社週五發表評論抨擊耶倫的“中國產能過剩的仇華敍事”，稱這“似乎是在為推出更多保護主義政策以保護美國公司打造藉口。”

在會議期間，中國方面還表達了對美國貿易和投資限制的“嚴重關切”，新華社 報道。喬·拜登總統已經實施了一系列限制措施，以限制中國獲取先進半導體，理由是國家安全問題。

然而，耶倫的強硬立場並沒有影響雙方取得的進展。他們同意繼續進行一 新一輪的談判，重點是耶倫和何先生委婉地稱之為“國內和全球經濟的平衡增長”。

中國的增長勢頭在幾十年的高速增長後正在減弱。一個備受期待的疫情後復甦似乎已經失敗，數據顯示經濟各個領域出現了警告信號。政府傳統的刺激增長工具這一次可能不會提供如此明顯的選擇。我們將看看為什麼中國的放緩可能會在全球引發漣漪。

耶倫在北京的下一站繼續受到熱情接待。她週日在人民大會堂與李總理會面，這是原定行程中沒有的。中國第二號人物對耶倫與何先生的談話表示讚賞，稱讚了兩國關係中關鍵問題的“坦率和深入討論”。

在與北京市市長 尹永 午餐後，耶倫參觀了北京大學的經濟學生和教師，並接受了紫禁城的私人導覽，這是中國首都的一座古代宮殿羣。

有待觀察的是，儘管財政部長髮出了明確的信息，圍繞她的訪問所散發的積極氛圍是真正改善關係的產物，還是像彭博經濟學資深地緣經濟分析師傑拉德·迪皮波所説的“戰術穩定”跡象。

中國一直在努力吸引新的外國投資，北京很可能希望避免公開緊張局勢再度升級，迪皮波説。隨着美國11月的總統大選即將到來，北京可能只是在等待時機。